自20世纪60年代以来,欧美发达国家和部分发展中国家的非营利组织在各国的经济、社会发展中扮演着越来越重要的角色,成为一支重要的经济力量。我国也不例外,随着社会改革和市场经济改革的深入进行,我国非营利组织在环境保护、公共卫生、教育、科学技术、文化、法律援助、社会福利等领域数量激增,并发挥着积极的作用。而随着非营利组织数量、规模的扩大,我国税收法律、法规对非营利组织的调整也在不断地发展。但是由于非营利组织在中国的大规模发展也仅仅是近十几、二十年的历程,我国现行有关非营利组织的税收法律、法规也是在与非营利组织发展的互动中不断地调整与完善,因此还存在着一定的不足,尚需加以改进。本文既注意理论的探索,又注重实际问题的研究,试图从理论和实践两个方面,对我国非营利组织的发展进行总结。在介绍非营利组织、税收的一般理论,并简要阐述我国非营利组织的发展状况与税制现状、以及税收制度上存在的问题及成因的基础之上,提出了简要的、具有针对性的措施,进一步促进我国非营利组织税收制度的健全和完善,努力做到理论和实践相统一。