中小学校外培训机构的长效治理研究——以辽宁省大连市为例

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随着社会经济的快速发展和人们生活水平的不断提高,越来越多的中小学生及其家长对教育有了更多更高的要求。而中小学校外培训机构正是满足了人们对教育的多元化、个性化的需要。作为学校教育的一种补充形式,中小学校外培训机构在满足学生对学习、兴趣和特长发展方面也的确起到一定的作用。当前,中小学校外培训机构如同雨后春笋般大量出现,如何加强对其进行有效的治理,引导其健康和可持续发展,成为社会普遍关注的热点问题。较之公办校内教育而言,由于中小学校外培训机构具有市场性、私人性、非规范性等特征,对其科学而长效治理还存在相当大的难度。目前学术界对校外培训机构长效治理的研究重视不够,在政策和实践方面实质性的探索也不多。因此,研究中小学校外培训机构的长效治理问题,具有重要的现实意义和实践价值。本研究首先对中小学生校外培训机构治理的现状和存在的问题进行鉴别,然后分析探究问题产生的主要原因,并对如何加强中小学校外培训机构的长效治理提出相应的对策建议,希望为教育管理部门的决策和校外培训机制的发展提供有益的参考。本研究主要包括五个部分。
  第一部分是绪论,主要阐述了研究选题缘由和研究理论意义与实践意义。通过对相关文献的阅读思考,综述了现阶段学术界关于校外培训机构现状、发展战略以及培训机构治理的研究。本研究依照长效治理的必要性——现状分析——发现问题及原因——提出建议的思路,运用文献研究法、调查研究法和案例研究法,去探究中小学校外培训机构长效治理问题。同时在借鉴前人研究的基础上,对相关概念进行界定,以便更好的明确研究内容。
  第二部分是对于中小学校外培训机构长效治理的必要性进行分析。长效治理是国家高度教育治理现代化的背景下推进中小学校外培训机构规范化的重要办法,政府、机构自身还有学生家长都需要校外培训行业能够正常发展。在中国国民经济迅速发展,知识经济快速进步的背景下,分析长效治理存在的必要性更有利于校外培训机构行业整体健康发展。
  第三部分是中小学校外培训机构发展和治理的现状分析。本部分以辽宁省大连市为例,能够更直观清晰的了解中小学校外培训机构发展和治理的实际情况。通过对大连市的中小学校外培训机构进行全面的考察,以及对四所中小学校学生及其家长进行问卷调查,并与部分任课教师、培训机构负责人进行访谈,再结合作者自身的经历,对大连市中小学校外培训机构的发展现状进行了描述,阐明了目前大连市中小学校外培训机构治理现状和取得的成效。
  第四部分是中小学校外培训机构治理中存在的问题及原因。虽然现阶段校外培训机构就治理这一块工作较之前已有大的转变,然而还是存在校外培训机构治理存在欠稳定、乱办班、乱宣传和乱收费现象时而发生,对学生家长引导不足等几方面问题。总结了中小学校外培训机构治理存在的问题并从政府、机构自身及学生家长三视角进行归因解析。
  第五部分是针对上述问题以及未来中小学校外培训机构如何更好的发展,提出了中小学校外培训机构长效治理的相应对策建议。建议政府持续加强对培训机构的监管和考评,培训机构长效治理才能有理可循。切实搞好校外培训机构自我建设和治理,机构才更有可能回归教育本质与注重优化环境。学生及家长对于校外培训机构的选择应回归理性,关注中小学校外培训机构长效治理能够促进培训行业健康发展以促进教育事业发展。
  结语部分是对于研究问题的总结。中小学校外培训机构的存在有效地满足了学生及家长多元化的教育需求,弥补了学校教育某些方面的不足,但同时也不可避免地加重了学生的学业负担和家庭的经济负担。因此,必须关注校外培训机构发展的走向,积极采取有效的对策和措施,引导和促使校外培训机构的规范化运行和合理化发展,为教育事业发展作出贡献。
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