招商引资是政府公共管理的重要工作内容，其通过各级政府各个部门的一系列公共管理手段实现，招商引资的目标定位、推行方式以及最终结果与政府公共管理手段关系密切，多种类型的招商引资政策，有的符合规律科学合理，有的以牺牲环境、公共利益为基础。因此，招商引资策略的演进与优化成为公共管理科学需要认真深入研究的重要课题。本文通过引入并运用分成合约理论、委托代理理论、环境规制理论设计出招商引资策略演进的路径，最后得出对中国地方政府招商引资策略演进的趋势并提出政策优化建议。
　　文章通过国内外理论引用、实地调查、案例分析等方式对招商引资的演进趋势进行分析，通过宁波市区县级政府的案例研究验证相应的理论，总结地方政府招商策略的演进趋势，并提出相应的优化建议。
　　文章核心观点是40年来土地资源、环境资源、经济效益的演变影响地方政府招商引资策略的演进，招商引资策略的演进又促进了产业结构的优化、经济效益的提升、环境资源的改善以及土地资源的集约利用。文章通过土地分成合约的演进、政府监管方式演进以及环境成本收益演进的假说理论，证明土地利用最优化、“上有政策，下有对策”现象产生以及“逐底竞争”向“逐顶竞争”转变的效应的产生，解释其策略演进，具有创新意义。
　　文章不足之处在于由于政府招商引资采取一事一议，涉及内容属于政府机密，因此，在案例采集上较为缺乏。