大连市金州新区农村养老问题研究

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人口老龄化的到来给金州新区带来了很大的养老压力,特别是对于养老保障还不够完善的农村来说更是个挑战。金州新区位于大连市的城乡结合部,拥有百分之四十以上的农业人口,城镇与农村养老政策和待遇的二元化明显。随着城镇化进度的加快,很多青壮年离开农村外出打工,农村空巢老人大幅增加,农村人口的养老问题,在传统家庭养老功能不断萎缩的形势下,成为当前金州新区民生问题的重中之重。提高农村养老水平是农村生活稳定的关键,对新农村的发展、和谐社会的建设起到了至关重要的作用。本文在对国内外农村养老相关研究进行总结分析的基础上,对金州新区中长街道三个村和金州区福利院进行了实地调查,对金州新区农村养老现状中存在的问题以及原因进行了分析,并提出了相对应的对策建议。研究表明,目前金州新区农村养老存在的主要问题是养老保障水平较低、传统家庭养老模式遇挑战、机构养老资源供需紧张、农村养老政策不平衡。主要原因是社会养老功能不完善、家庭孝文化尚未形成、政府在机构养老方面重视不够、农村养老政策支持力度小。结合金州新区农村养老的实际情况,借鉴国外养老保障的先进经验以及国内农村养老方面的优秀经验,从理论依据、政策依据及可行性分析方面入手,探索性地提出了金州新区农村养老问题的解决方案,即各部门都要在政府的主导下,形成部门联动,整合现有资源,最大限度地发挥职能功效,充分实现养老服务体系对农村老年人生活的保障作用。最后,论文针对金州新区农村养老存在的问题及原因,在完善农村养老制度、大力宣传孝文化、加快养老机构设施建设、推进居家养老和农村互助式养老、积极动员社会力量等方面,为金州新区农村养老事业发展提出了具体的对策建议。
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