【摘 要】
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改革开放30年来,我国农村金融体制历经变革,金融组织体系不断完善,金融服务范围也逐步扩大,为促进我国农业和农村经济发展做出了重要贡献。但是随着改革的深入,我国的农村金
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改革开放30年来,我国农村金融体制历经变革,金融组织体系不断完善,金融服务范围也逐步扩大,为促进我国农业和农村经济发展做出了重要贡献。但是随着改革的深入,我国的农村金融体制也逐渐暴露出了一些弊端,本文从我国农村金融改革历程出发,指出农村金融发展中存在的主要问题以及产生这些问题的原因,并对国外农村金融法制建设进行考察与分析,在此基础之上,针对我国农村金融机构的具体缺陷和农村金融改革的现实需要,提出健全我国农村金融法律制度的路径。本文共分四部分:第一部分简要介绍我国农村金融改革三十年的发展历程及取得的成效,并总结出农村金融制度改革促使农村金融机构多元化发展、推进农村金融服务机制逐渐完善和逐渐市场化的特点。第二部分提出我国农村金融法律制度存在的问题:现有规范性文件法律位阶低、农村政策性银行法律地位不明确、民间金融法律缺位、农业保险缺乏立法支持、农村金融贷款担保缺乏法制规范、农村金融监管法规滞后等。而上述问题实质上均对应着相关法律制度的缺失,因此存在完善我国农村金融法律制度的现实需求。第三部分介绍了美国、法国、印度、日本、孟加拉国等国外农村金融法律制度,并对国外农村金融法律制度成功立法进行了比较研究。第四部分基于上述考察和分析,提出应借鉴国外农村金融的成功立法,通过提高农村金融立法的法律位阶、对农村政策性金融和合作金融予以明确的法律规范、建立健全民间金融法律体制、农业保险法律制度、农村金融担保法律制度和农村金融监管制度等路径来进一步完善我国农村金融法制。
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