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最低生活保障制度,是社会救助体系中最重要的救助制度,而最低生活保障标准是最低生活保障制度的核心,目的是不断健全社会保障体系,治理城乡贫困。该制度是一种新的社会救济制度,对保障贫困人口起到安全网的作用,并且对于社会保障体系起着重要作用。最低生活保障制度的发展程度,对于一个国家社会发展的长治久安以及经济发展的可持续起着决定性作用,而建立健全并完善城乡低保制度的关键问题是如何科学制定低保标准。当前我国城乡低保标准的制定还缺乏科学测算,城乡低保标准和物价的挂钩机制仍有待改进。为此,本论文利用扩展性支出模型(简称“ELES”,论文中都用“ELES”)对城乡居民低保标准进行测算,目的是让制定城乡低保的方法规范化,为了让低保标准更具有科学性、合理性,并将低保标准和当地物价形成挂钩机制。首先,本论文通过对当前各个国家地区采用的城市居民最低生活保障标准的测算方法进行归纳并比较优势及弊端,接着反映出ELES的优势,进行对兰州市城市居民最低生活保障标准进行测算。其次,采用ELES对兰州市2012-2016年城市居民最低生活保障标准进行理论测算。该模型在使用过程中主要以兰州市城市居民人均支出和人均可支配收入为两个变量,选取的数据是2012—2016年这五年的相关数据。人均生活支出变量测定的主要指标是消费性支出,接着利用SPSS.20软件对数据进行处理,并对相关参数一一分析求证,最终得出符合兰州市经济发展状况的城市居民最低生活保障标准的理论值。该模型从理论上测算出生存保障标准、基本保障标准和发展保障标准三个值,对理论上测算出的三大保障标准值和现实低保标准值相比较,发现兰州市现行的低保标准是属于偏低水平,现阶段的标准水平只能满足低保家庭成员的基本生存需要。最后,本论文通过实证分析可以发现,兰州市对城市居民发放的低保标准偏低,而实证分析的理论标准与实际标准存在较大差距差距,这进一步说明兰州市城市低保的实际给付水平还有非常大的增长空间;紧接着通过原因分析,提出了完善兰州市城市居民最低生活保障标准的建议及对策。