基于问题导向的新时期城市总体规划编制研究

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改革开放以来,我国经济经历了十几年的持续快速增长,城市建设日新月异,计划经济体制下建立起来的传统城市规划模式已经难以适应我国城市快速发展的需要,迫切需要更为科学有效的规划理论与方法。从1990年代后期开始,一些学者对我国的城市规划特别是城市总体规划的编制理论和方法进行了研究和探讨,并提出了新时期城市总体规划编制的许多有益的参考和建议。本文结合郑州市新一轮的总体规划的编制,从郑州市总体规划中面临的重要和迫切问题入手,对这些问题进行了较为细致的研究,以期为新的总体规划的编制提供参考。得到如下主要结论。第一,本文较为系统地考察了郑州市城市总体规划编制发展变迁的历史脉络,对自1927年以来的数轮总体规划进行了分析评价,结合郑州市发展现状及国内外相关背景分析,以期把握郑州市城市总体规划发展的方向。第二,新时期,郑州城市发展进入了一个新的阶段,面临着法规制度层面、经济层面、区域政策层面和空间层面等的新形势,这些都将对新一轮的总体规划编制产生影响。第三,郑州城市的未来发展面临着诸多重大问题,主要有城市建设用地紧张,区域责任重大,城乡统筹发展的要求不断增强,城市可持续发展被提到了新的高度等。第四,结合郑州市新一轮总体规划的实践,针对城市发展所面临的重大问题,提出了城市总体规划编制体系中相应的对策措施,以适应新形势下城市发展对总体规划的要求;并探索适应新时期城市总体规划的编制框架。
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