我国与发达国家粮食补贴政策比较研究

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粮食直接补贴政策对保障粮食安全、提高农民收入有积极的作用,发达国家采取了一系列的粮食补贴措施来调动农户从事粮食生产的积极性。改革开放以后,我国对农民的粮食补贴也给予了越来越多关注。2004年,我国粮食补贴政策体系初步形成。我国粮食补贴政策经历了3个发展阶段,即财政补贴支农政策的形成时期;财政补贴支农政策发展时期;财政补贴支农政策的创新时期。论文在回顾我国粮食补贴政策的历史发展阶段的基础上,分析了在不同的发展阶段我国政府根据当时国情进行分析归纳所制定的相适应的粮食补贴政策。各地政府也发挥巨大的作用,结合各地的实际发展程度,积极实施各种有效的方式对农民进行粮食补贴。这些举措既增加了农民收入,也对粮食安全保障起到了一定的政策效果。但同时,我国粮食补贴政策也存在固有的不足,比如财政粮食补贴支农总量偏小;粮食补贴标准相对混乱;粮食补贴方式及结构不够合理、明确;管理体制运行不畅等。这些都制约了粮食补贴政策积极影响的发挥。国际上,美国、欧盟和日本对粮食直接补贴政策的重视程度和强调程度均非常高。在之后的章节,论文在回顾了发达国家和地区粮食补贴政策的演变和现状基础上,指出了国外在粮食补贴政策方面可资借鉴的地方。与发达国家粮食补贴政策相比,我国的粮食补贴支持方式较单一、支持力较小度、支出比重较小、运行机制较弱。伴随着国内外经济的形势变化,我国粮食补贴支持政策在执行过程中也存在一些问题,在一定程度上影响到了国家中长期的粮食安全。论文借鉴了发达国家粮食补贴政策,提出从粮食补贴目标,补贴资金,补贴体系,政策法制化等方面来完善我国粮食补贴的方式和手段,以保障粮食安全,增加粮农收入。
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