土地托管是近几年“三权分置”下产生的新型农业社会化服务,由不同主体承担,“集体所有、家庭承包、多元经营”是农业土地制度创新的基本方向,其根本目的是保护农民利益,促进农业发展。“三权分置”的核心是坚持农地承包权的长久不变。无论是土地托管还是土地流转,都是以“三权分置”为核心展开的多种促进农业生产发展的新形式。众多案例表明,土地托管可以起到降低农业生产成本、提高农业生产效率、增加农户收益的作用,是解决“谁来种地”、“怎么种地”等一系列相关问题的重要举措。与此同时,土地托管作为一种适度规模经营的新形式,其发展过程中依然存在着许多问题。这些相关问题会因为提供土地托管的服务主体的不同而变化。本文共分为六个部分,第一部分是绪论,阐述研究背景、研究目的与研究意义、研究内容、研究方法与技术路线、创新点与不足点。第二部分是理论基础与文献综述,基于规模经济理论,从土地托管、土地托管行为、土地托管服务主体三方面来评述国内外土地托管的研究概况。第三部分是土地托管服务主体托管行为的影响因素描述性统计分析,对辽宁省不同地区的玉米土地托管服务主体进行了抽样调查,共获得495个有效数据,从服务主体基本特征、土地托管规模及质量特征、生产环节特征、外部环境特征四个方面进行描述性统计分析。第四部分是土地托管服务主体比较分析,从从服务主体基本特征、土地托管规模及质量特征、生产环节特征、外部环境特征四个方面进行比较分析。第五部分是土地托管服务主体托管行为的影响因素实证分析,共设计16个变量,运用mlogit模型对不同服务主体托管行为的影响因素进行了计量回归分析。第六部分是结论与建议,研究结果表明:把个体农机户作为参照项,土地托管规模越大越促进各服务主体提供土地托管行为;农机设备数量越多越促进土地托管行为的发展;进行秸秆还田会推动土地托管行为的发展。因此,提出培育新型职业农民,扩大土地托管面积,加大农机设备补贴资金投入,加强农机技能培训,加大政府对土地托管服务主体的支持力度的建议。