上海承担着到2020年基本建成国际经济、金融、贸易、航运中心和社会主义现代化国际大都市的国家战略,肩负着继续当好全国改革开放排头兵、创新发展先行者的重要使命,承载着促进社会公平、提高生活质量的百姓期盼。随着全球经济格局深度调整,我国经济发展进入新常态,上海进入创新驱动发展、经济转型升级攻坚期。为适应经济社会发展需求,社会的稳定、安全是亟需解决的问题,消防安全又是社会稳定、安全的重要组成部分,是城市运行安全,构建和谐社会不可或缺的内容。但是在现行的体制下,特别是基层条块关系下的消防安全监管体制逐渐暴露出一些弊端,如条块矛盾突出致使消防安全监管效率低下、条块分割导致消防安全隐患整改不彻底、条块的利益冲突影响消防市政建设等,这些弊端会直接影响社会公众对消防安全的公平共享,给城市运行安全留下了极大的安全隐患。本文试图通过个案研究,对青浦区L镇在条块关系下的消防安全监管体制进行分析研究,总结监督管理体制经验,找出存在的问题及其原因。结合前人的研究成果和地区实际情况,针对现阶段在消防安全监管中存在的不足,基于公共管理、公共服务、公共安全等相关理论,进而提出改善乡镇一级消防安全监督管理的措施,为乡镇一级消防机构改革提出有益参考。本文理论研究与实际案例分析并重,用理论指导实践,用理论对实际案例进行详尽分析,对实际案例进行研究提炼出更加完善的对策或建议。