随着我国高校面临的竞争日益激烈，越来越多的高校开始重视资源配置的优化。而资源配置的重要工具——预算也成为该领域的研究重点之一。许多高校希望改变当前的增量预算编制模式，采用新的预算编制方法，使资金的支出结构更加合理，资源配置更有效率。 在研究我国高校预算编制方法的改革构想方面，本文提出了零基预算和绩效预算相结合的预算编制方法。这种方法主要采用了零基预算的三个核心思想，即对高校单位分类、定员定额和排序，从而实现了预算资源优化配置的决策管理功能。同时，为了克服零基预算易与组织目标脱节的缺陷，吸取了绩效预算的监督和评估理念，实现了预算绩效评价的决策控制功能。本研究希望将这两种预算编制方法的精华部分有效融合，为高校预算编制方法改革探索出可借鉴的模式。 在内容结构上，本文首先介绍了高等学校预算、高校预算编制方法、零基预算、绩效预算等概念，并对高校预算编制的原则及流程等进行了解释。 其次，本文对预算编制方法改革的两个理论基础进行了探究。管理学领域的战略绩效管理理论和经济学领域的资源配置理念，分别为绩效预算和零基预算的应用提供了理论基础。 第三，本文对高校预算编制方法的历史沿革做了简单回顾。随后本文通过文献研究和调查问卷研究，分析了目前我国高校的预算编制方法改革现状。 第四，本文研究了美国斯坦福大学、密歇根大学、印第安那大学的预算编制方法，得到了以下启示：预算编制方法的选择要结合高校自身特点；预算编制方法的改革需要充分讨论；高校需要完整的预算体系；对所开展活动进行优先性排序；对高校的单位进行分类。随后本文研究了美国政府使用的零基预算编制方法。在借鉴部分，本文认为美国政府的零基预算具有运用灵活和注重排序功能两个特点，并探讨了高校实行零基预算的裨益和我国高校实行零基预算可能存在的问题。 最后，本文对我国高校的预算编制方法改革提出了新的构想，采用零基预算的主要思想和方法，并吸收绩效预算的优势克服零基预算的缺陷，建立一种新的预算模式。本文首先将绩效预算的使用分为学校层面（宏观）和单位层面（微观）。在设计了针对我国高校的绩效指标体系后，以A大学为案例，与另外5所样本学校进行了学校层面的横向比较分析。随后本文使用零基预算的核心思想对高校预算进行了整体构想，其中采用的主要方法为对高校单位分类、定员定额和排序，并使用了单位层面的绩效预算，使零基预算和绩效预算相融合。