“一带一路”对欧的媒介化公共外交:政府议程与媒体议程的关系论证

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“一带一路”倡议作为中国当前国之发展重策,中国政府不仅需要,也正在大力开展“一带一路”的外交活动。“一带一路”的媒介传播也齐头并进,帮助该倡议谋求外国受众的认同。欧洲是“中国梦”的竞争者与合作者,也是西方政治舞台以及舆论中心之一,因而成为“一带一路”倡议的外交与外宣的重要对象。“媒介化公共外交”概念缘起于西方,探究媒介如何参与到外交当中。基于中国政府与媒体关系的特质,以及“一带一路”倡议的合作性,本文旨在议程构建与议程设置理论框架下,探究中国政府议程、中国媒体议程与欧洲媒体议程的互动联系,从而窥探“一带一路”倡议对欧的媒介化公共外交开展情况及其效果。总的来说,“一带一路”倡议在欧洲的议程构建特点有以下几点。一、中欧政府议程与媒体议程并行,政府间“大事件”引起媒体关注。二、中欧合作深入带动“一带一路”报道强度上升,成为常规选题。三、智库的积极参与协助政府决策,也深化了“一带一路”的媒体议程。四、多方参与,欧洲媒体逐渐改变作为“局外人”的立场,把“一带一路”视作与自身利益休憩相关的话题。在政府如何通过媒体进行外交的问题上,中国政府主要是利用国家媒体发布政府公告等官方信息、外交“大事件”报道、领导人在国外的演讲与署名文章;通过国家媒体在海外社交平台上间接开展对话式媒体外交;依托“一带一路”媒体合作论坛,与各国媒体展开了深入的媒体合作。中国政府对欧洲媒体能够施加的影响力较小,主要是将欧洲媒体作为信息发布、新闻报道的渠道。而中欧媒体间也存在一定的作用效果。中国媒体与欧洲媒体在报道强度上呈弱相关、议题选择呈适度相关、涉及国家与地区呈显著相关,而文章相关性、涉及组织与合作、引语源和立场与态度的数据未通过相关性检验。也就是说,中国媒体在一定程度上能够设置欧洲媒体内容议程,但是在整体议程设置上,效果还非常有限。总之,在“一带一路”的媒体化外交的过程中,中国政府主要还是将媒体用作信息传递的渠道。而且,中国政府对中国媒体拥有相当大的控制力与影响力,对欧洲媒体的作用则相对较小。但是,中国媒体有发挥其主动性,不仅代表政府开展对话式、合作式媒体外交活动,还能在一定程度上设置欧洲媒体议程,从而在“一带一路”的媒介化公共外交当中发挥主动作用。
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