改革开放以来,在党中央、国务院的领导和全国上下的支持下,深圳经济特区经过了长久以来敢闯敢试、敢为天下先的努力,突破了传统经济体制束缚,率先实现了市场取向的经济体制改革,在我国起到了很好的模范带头作用。然而,由于“二线关”的存在,从而大大影响了深圳的中心城市功能。此外,深圳市政府的职能只能覆盖现有的特区,从而产生了“一市两法”这种尴尬的局面。一个完整城市的分割,不仅导致特区内开发过度,还造成特区外的开发不足。本文首先介绍了论文的选题背景和意义,以及国内外的相关研究文献。回顾总结了国内外学者有关政府职能转变领域的理论及著作；然后,介绍本文的研究方法,并对论文写作所涉及的相关概念和理论基础进行了梳理；随后,文章论述了深圳特区政府职能的历史演变及国家给予经济特区的相关政策、特区扩大前深圳市政府职能的状况、特区扩大前深圳市政府职能的特征、特区扩大前所存在的问题,并具体分析了特区扩大的背景和必然性,以及扩大后所面临的挑战。最后,围绕深圳特区扩大这一现实问题,从政府职能的结构改革、制度设计、运行模式等方面,结合“大部制”改革方案,探讨解决这一问题的可行路径。最后一章对全文进行总结。