中小学教师国家级培训质量评估的理论与实践研究——以重庆市2010年“国培计划”培训项目为个案

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质量是教育的灵魂和生命线已经成为学术界的共识,包括成人教育在内的教育都面临着如何利用有限的资源保证教育的高质量甚至提供更好的教育环境和教育成果的问题。教育质量管理与监控、教育质量评估、教育效果评估等作为控制、评价和改善教育质量的手段发挥了不可忽视的作用。ISO9000、全面质量管理等思想引入教育评估体系内后,对保证和提高教育质量扮演了重要的角色,对于中国教育质量评估体系产生了重要的影响。   为了教育的可持续发展,根据科教兴国的国策,在教育部的支持下,中央财政部每年投入5.5亿用于中小学教师培训。作为成人教育中的重要组成部分——教师培训也同样面临着如何最大限度的利用有限的财政拨款在全国范围内保证培训的高质量取得培训的理想效果,需要教师培训的质量评估体系发挥作用。2010年的中小学教师国家级培训已经结束,取得了不菲的成果,但是,质量评估体系是否有效、在其中发挥了多少作用、有哪些不足,还需要教育研究者们慎重思考。   本文首先介绍了教师培训质量评估的相关理论和“国培计划”的实施状况,对2010年重庆市“国培计划”的质量评估的状况进行个案调查,根据对教师培训质量评估的理论基础和对个案的问题分析,指出中小学教师国家级培训质量评估在存在的具体问题,并从宏观上初步提出了四项改进措施:提高专业评估能力;进行综合评估、开展深层次评估;质量评估与元评估结合;建立有效的反馈激励机制。最后,从具体操作角度以重庆市“国培计划”的实施为对象中提出了操作建议。本文主要创新点如下:将“元评估”引入中小学教师国家级培训的质量评估,将质量评估与元评估结合,并指出对中小学教师国家级培训质量评估进行元评估时的注意事项;重构了将评估贯穿整个培训过程的评估流程;将全面质量管理理念引入中小学教师国家级培训的质量管理和评估中,提出了全面质量评估法。   全文分以下四个部分:   第一部分,导论。简要介绍选题缘由、研究意义、相关概念界定和文献的梳理及研究思路与方法。   第二部分,教师级培训的质量评估的理论基础。主要从教师培训质量评估的基础理论、相关模型以及评估的实施过程来进行分析。   第三部分,中小学教师国家级培训质量评估的现状与调查。主要通对“国培计划”的实施状况和重庆市中小学教师国家级培训的现状有个基本的了解和认识,进而以重庆市2010年“国培计划”项目质量评估为个案进行现状调查,通过问卷调查、访谈的调查方法了解国培质量评估工作中对待质量评估的态度、评估主体的选择、评估方法的使用、评估指标的内容等等。   第四部分,中小学教师国家级培训质量评估的问题与对策。根据教师质量评估的理论基础和现状调查的结果,分析其中显现的问题:对培训质量评估工作重视程度低;评估主体优势缺失;评估指标体系不够健全;评估结果反馈对象单一,缺乏激励。针对质量评估中存在的问题,笔者进行了反思。从宏观角度提出了提高专业评估能力、进行综合评估和发展长期跟踪式评估、质量评估与元评估结合和建立有效的反馈激励机制四项改进措施。   第五部分,中小学教师国家级培训质量评估的具体操作。笔者从具体操作角度以重庆市“国培计划”的实施为对象中提出了操作建议:重构了将评估贯穿整个培训过程的评估流程;选择多元化的评估主体;重构了包括培训方案、培训资源、培训管理、培训教与学、培训效果、培训特色与优势六方面的指标体系;评估方法选择与综合使用。
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