一直以来，我国都致力于针对高等教育体制进行变革。创办独立学院便是在这种背景下进行的一次机制创新。独立学院创立至今已有十余年，除投资方多样化以外，独立学院还具有教育理念市场化的独特优势。此外，该类院校的教育机制大多较为灵活。然而，作为一次对新型教育机制的尝试，独立学院也将难免面临各种阻碍。在“十一五”的时候，教育部对于高校的相关规定在《普通高校设置意见》中做了详细的介绍，同时独立学院也可以结合实际情况依照这些程序实现转设，最终成为独立建制的民办高校。这代表着国内独立学院迎来了发展的新纪元。独立学院转设既符合中央统一教育政策，又有利于国内市场经济的持续发展，最终使独立学院摆脱当前限制，趋向规范和独立。除此以外，这还有利于政府协调公办院校、民办院校和独立学院的竞争关系，发挥出三者的协同效应，共同推进我国高等教育向大众化方向发展。　　而成功转设的高校占独立学院总数的比例较小，而本文尝试分析成功转设的高校以及他们遇到过的问题，可以为以后其他独立学院转设提供理论依据，为国家更好的开办民办教育提供数据支撑。　　本文通过大量文献资料的总结和研究，针对四川工商学院的现状，从理论、政策与实际调研等不同层面进行分析，从关键因素分析独立学院转设过程的相关问题，不仅包括改革动力，还涉及到具体执行等问题。同时，政府监督在该过程中也扮演着极为重要的角色。并据此对独立学院转设政策解读，势必将为解决在未来独立学院发展过程中的困难提供借鉴。