20世纪80年代西方发达国家掀起一场中小学校本管理运动,校本管理强调权利下放,共同决策,使中小学成为自主管理,自我发展的主体。随着我国教育管理体制的不断深入以及政府职能的转变,国家越来越重视学校的办学自主权和学校自主管理的能力。近年来,我国不断出台新的政策引导学校自主办学、自主管理,可见学校自主管理已成为当下我国教育改革与实践的重心。为了了解我国公立小学自主管理的实施现状,笔者进入内蒙古丰镇市M小学进行了实地调查,笔者希望通过此次实证调查找到M小学自主管理存在的问题,探析制约M小学自主管理的原因,在此基础上笔者提出了行之有效的策略,并尝试建构M小学自主管理模式。笔者查阅了有关学校自主管理的文献资料,梳理了学校自主管理相关的法律法规和政策文件,在了解前人研究基础以及国家政策引导之下展开本研究。本文主要运用的调查方法是访谈法,笔者访谈了M小学的两位校长,以及办公室主任还有5位教师,为了掌握丰富全面的一手资料,笔者又对M小学的73位专职教师做了问卷调查.通过调查,笔者从政府对M小学行政管理情况、学校自主权落实及M小学内部治理结构三个维度呈现出M小学自主管理的现状,同时分析出其自主管理存在的问题:第一,政府对学校干预过多;第二,学校人事权受限;第三,校长权力过于集中;第四,校内民主机制不健全。笔者就制约M小学自主管理的根源进行了深度剖析,从制度层面来看,制约M小学自主管理的原因有:第一,传统集权管理体制的影响;第二,教育法律制度供给的不足;第三,学校管理体制不健全,从观念层面来看,制约因素包括:第一,学校变革主体认识的偏差;第二,政府行政管理理念落后;第三,学校成员自主意识欠缺。最后就M小学自主管理的实现路径,笔者结合西方校本管理提出了几点改进意见,首先,创造学校自主管理条件,包括两点:第一,加强法律法规建设,落实学校自主权;第二,加快政府职能转变,理清政府学校关系;其次,优化学校内部治理结构,包括两点:第一,建立健全学校自主章程;第二,构建校内自主管理模式;最后,激发学校自主管理内驱力,包括:第一,树立学校自主管理理念;第二,重视校园自主文化生成。