大数据视角下地方政府治理能力提升研究

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近年来,信息技术革命已经在全世界范围内悄然发生,小到个人生活,企业经营,大到国家战略、地方政府治理都发生了极大的变化。以大数据技术为核心的信息技术迅猛发展,将信息技术革命推向高潮,这也预示着大数据时代已经到来。规模庞大、种类繁多的数据借助互联网的快速传播,产生了巨大的经济价值和社会价值,并且其传播的次数越多、范围越广,价值就越大。数据的采集、存储、分析技术的快速发展和突破便成为时代发展的强大科技驱动力。新的时代同样给地方政府治理带来了机遇,如何在这个以大数据技术发展为核心的时代,掌握主动权和核心竞争力,实现地方政府治理能力的迅速提升,是我国地方政府面临的迫在眉睫的时代命题。大数据技术和大数据思维等已经在创新治理模式、转变治理理念、优化治理流程方面显现出极大的潜力。充分利用大数据在地方政府治理中的优势,实现数据治理,对推动地方政府治理能力现代化具有重要的理论意义和现实意义。本文通过对大数据和地方政府治理能力相关的国内外文献进行分类整理和深入阅读,首先阐释了大数据与地方政府治理能力之间的关系,和大数据视角下我国地方政府治理能力提升的重要性,以及大数据时代对地方政府治理能力提出的新要求。新的时代背景下,地方政府必须重塑地方政府治理观念,创新地方政府治理方式,改变地方政府治理格局,重组地方政府治理结构,才能实现推进深化改革,提升治理能力的现实目标。紧接着分析了大数据视角下我国地方政府治理能力的现状。目前我国地方政府在治理过程中已经开始逐步实施数据决策模式,通过数据挖掘公众差异需求为公众提供个性化公共服务,并且通过数据信息和实时动态跟踪提升公共危机响应能力和社会监督能力。地方政府在运用大数据技术提升治理能力的同时,也应清晰的认识到存在的问题,如数据小农意识、信息平台建设滞后、治理主体结构单一和部门利益割据等问题。其原因则可以从以下几方面进行思考,我国地方政府大数据治理意识及观念缺乏,数据专业人才培养落后,以及社会公众参与与协作不完善和内部统筹协作制度保障不健全。通过对我国地方政府治理能力现状的分析,笔者认为,要真正实现利用大数据技术和大数据资源推进地方政府治理能力现代化,应当转变地方政府治理理念,加快数据技术研究与人才培养,推进组织内部重组与革新,并且鼓励和支持社会公众共同参与治理。
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