Y县政府投资建设项目审计管理问题研究

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自2008年起,我国政府实施积极的财政政策,不断加大在政府投资建设项目领域上的投资。根据中央的统一安排部署,地方政府也采取了一系列的措施,来推动政策的落实。以Y县为例,Y县位于河南省西部,总面积112平方公里,人口15.3万。该县于1981年设立,相关政府职能部门也同时设置。近年来,在新常态和供给侧改革背景下,Y县政府投资建设项目力度不断加大,同时政府投资建设项目对经济拉动效果明显,在Y县经济发展中有着重要的作用。政府投资建设项目的逐步实施,较好的提升了城乡居民生活环境,完善了城乡基础设施,加快地方经济方式转型发展。但是也暴露出了一些问题,诸如:资金超出概预算、超出标准和建设规模,建设资金被挪作他用,个别地区甚至出现权力寻租、工程腐败,建成项目对当地生态环境造成不良影响等等。为了避免和解决此类问题,对政府投资建设项目的审计越来越得到人们重视。我国政府审计制度是从20世纪80年代建立起来的,经过三十多年的发展历程,目前已经形成了涵盖行政事业单位财务收支、领导离任经济责任、政府投资建设项目、专项审计等内容的审计体系,发挥了较好的监督作用,有效的促进了廉洁政府建设。Y县政府按照上级部门和本机政府要求,开展了较为全面的审计工作,尤其是在政府投资建设项目领域,但是在审计工作中,也发现了一些问题。为了解决这些问题,提高审计监督效益,对Y县政府投资建设项目审计管理进行研究就很有必要。本文通过阐述政府投资建设项目和审计概念,运用新公共服务理论,采用调查、比较分析、案例分析等研究方法,重点对Y县审计局近三年政府投资建设项目审计管理人员和工作的研究,提出Y县政府投资建设项目审计管理存在的问题,分析原因,提出加快审计人财物统一管理改革、探索实施跟踪审计和绩效审计模式、加强审计队伍建设和人员培训、探索科学化现代化审计方法及明确政府投资建设项目管理和审计权限等对策和建议。
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