通信基站建设项目后评价研究

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近年来,由于国家相关部门的推动,项目后评价已经被我国企业所接受,特别是国家重要项目。中国铁塔股份有限公司主要承担通信基础设施的管理,基站建设往往具有项目周期长、投资大、建设范围不明确等特点,后评价工作开展十分有必要。目前中国铁塔公司在基站建设项目后评估中仍然存在不少问题,包括缺乏专业组织,缺乏成熟的评价体系,后评价定性分析居多等。为此公司根据项目自身的特点,设置符合基站建设项目特点的评价指标,合理运用现有的评价方法,进行基站建设项目的后评价。本文从中国铁塔股份有限公司基站建设项目后评价的问题出发,在了解后评价以及基站后评价相关理论的基础上,构建适合基站建设后评价体系,明确各个指标内容所采用的后评价方法,最后利用实际基站建设项目进行后评价的分析与展示。本文内容特点主要包括以下两个方面:第一,构建基站建设项目后评价体系。在传统项目后评价指标体系中,虽然考虑了项目的基本内容,但无法体现基站建设项目的特点,为此,本文结合基站建设项目的内容与特点,构建了基站建设项目后评价指标体系。在基站建设目标方面,从工期、质量、建设发展等目标内容进行分析,形成目标指标;在项目实施过程指标方面,从整个项目生命周期出发,明确立项、组织水平等方面进行分析;在经济效益方面,主要盈利与偿还能力方面进行分析;在项目影响方面,主要从多方面影响进行分析,包括运营商、社会、电磁环境等。在项目可持续方,主要涉及规模与技术两个方面。第二,后评价方法的灵活运用。在传统项目后评价过程中,评价方法单一,本文通过对常见评价方法的分析,形成了组合型的评价模型,形成了更加灵活的评价体系。
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