值班律师制度是我国本轮司法改革的重点举措之一,值班律师制度的良好运作对于被追诉人的人权保障、对于保障认罪认罚从宽自愿性都具有重要意义。随着近年各地区的实践,我国值班律师制度也在实践中结出了累累硕果,有力地协助了司法改革进程。但同时也暴露出诸多问题,这些问题的存在严重影响了值班律师作用的发挥。本文通过理论分析以及司法实践两个维度结合对我国值班律师制度进行研究,通过分析存在的问题结合域外国家的先进经验提出我国值班律师的完善建议。本文除去引言和结语外,正文共有五章:第一章为值班律师的概述。本章首先讲述值班律师制度在国内外的产生以及发展过程,其次通过对值班律师和法律援助律师以及委托辩护律师之间进行多方面对比,从而更清晰地界定本文的研究对象。第二章讲述我国值班律师制度具有代表性的郑州、杭州、北京等地区的制度实践以及实践过程中所存在的问题,通过总结各地区实践提炼出我国值班律师制度存在的“值班律师法律帮助流于形式”,值班律师身份“异化”,值班律师、援助律师、委托律师“诉讼衔接乱”等共性问题。第三章是对我国值班律师制度存在问题的成因分析,通过总结梳理,将我国值班律师制度困境的成因总结为权利配置不足、定位模糊、衔接机制缺失等三类问题。第四章通过比较研究的方法对域外有代表性国家的值班律师制度加以介绍并提炼共性,本章内容包含两大部分,第一部分为介绍域外制度规定,该部分选取了世界范围内值班律师制度相对发达且较有代表性的英国、加拿大、日本三国加以介绍。第二部分介绍其可能的启示,在分析我国值班律师制度自身特性的基础上提出学习域外制度可资借鉴的部分。同时本文强调我国值班律师制度的完善在充份研究学习外国相关制度的同时一定要从自身情况出发,我国值班律师制度的改革是与认罪认罚从宽制度的推进同步进行的,因此学习域外国家先进经验的同时一定要立足于本土的国情。第五章对我国值班律师制度提出完善建议。通过针对性地解决文章第二章所发现的问题提出完善措施,主要措施为首先通过立法层面明确值班律师所应享有的阅卷、会见等权利以及对值班律师赋权需要从下到上,从实践反推立法,按照值班律师工作所需要的权利去修改法律规定。其次通过明确值班律师在认罪认罚从宽程序中的身份定位,让值班律师在工作中能够做到“师出有名”。然后是构建值班律师与委托辩护律师、法律援助律师之间的衔接机制,确保诉讼流程畅通,以及实现值班律师与援助律师、委托辩护律师之间有条件的转化。