湖南省山区较多,主要分布在湘西地区。山区的耕地多分布零散,耕地质量不高。在这些地区开展规模化的粮食生产具有先天性劣势。同时,湘西山区的生态环境相对脆弱,地质灾害和气象灾害多发。因此,在这一地区将生态安全与粮食生产相结合具有重要意义。桑植县官地坪镇位于湖南省西北边境,是湖南省平均海拔最高的山区。这一地区耕地生产力相对湖南省其他地区来说较低,且近年来耕地减少以及质量下降的趋势十分明显。从生态和资源安全的角度来说,在保护当地脆弱的生态环境的前提下,合理利用土地,促进土地利用实行有序化、合理化和科学化,提高土地利用率和产出率十分迫切。本文分析了湘西山区耕地生产潜力分布规律及其对当地土地整理工程布局的影响,选取了光能资源、热量资源及水分资源等条件作为土地整理质量潜力的评价因素及分级指标,依据农用地分等成果,结合二调数据,利用实地调查,GIS空间分析方法及定性与定量的方法对官地坪镇土地整理工程进行了布局并进行了分析。研究结果表明：官地坪镇耕地自然质量及土地整理质量潜力总体来说较大,水稻与玉米是适合该区自然条件的农作物,应将这两种作物作为今后的种植方向。在当地进行土地整理时应首先按照水稻和玉米的生产要求,开展土地平整和灌排设计,进行田块的道路沟渠布局,将资金着重分配在生产潜力较高的田块及其周边的工程上。在官地坪镇通过截弯取直、调整工程布局位置等方法可以使工程布局的密度更加合理。通过研究桑植县官地坪镇的土地整理工程合理化布局,不仅能充分提高土地利用潜力,使耕作田块规整集中连片,以适应现代农业机械化作业和规模经营的要求提高土地生产能力,还能新增有效耕地面积55.03hm2,也能使项目区能成为旱能灌涝能排的高质量耕地,并将增强防洪排涝等抵御自然灾害的能力。