合同管理的核心是工程项目管理和工程索赔管理。在计划经济年代,由于受计划经济体制的制约及法律观念与合同意识上的淡薄,我国房地产工程项目中没有严格意义上的工程施工索赔,国内对工程施工索赔的研究也只处于起步阶段。工程施工索赔所涉及的内容非常广泛,它涉及到工程管理、工程技术、合同估价、设计、法律、公共关系等众多专业学科,工程施工索赔与反索赔是综合知识的有机结合、综合运用。结合国内外的研究成果及我国的实际情况,看出我国有关工程索赔的理论研究尚处于初级阶段,而且几乎所有的研究都是从第三方的角度来谈索赔管理。这些理论研究的成果不断武装承包商的头脑,使得他们在处理索赔方面越来越成熟。相对于索赔经验丰富的承包商而言,业主的反索赔管理水平要落后很多。承包商的索赔管理水平上去了,业主的反索赔管理水平上不去是难以提高整个工程建设行业的合同索赔管理水平的,索赔管理的主体多样性要求我们不能只过分强调或过多研究一个主体。这也是阻碍我国建设行业索赔管理水平发展的桎梏之一。作为工程建设的责任主体,业主的主导地位决定了其必定在与承包商的索赔与反索赔管理中扮演最重要的角色,因此尽快建立一套适用于业主的反索赔管理的方法论对于促进我国房地产建设行业反索赔管理水平的进一步发展具有重大意义。