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电力行业是国民经济的基础产业,具有不可代替的重要地位。随着社会的发展,电力在能源消费结构中的比重将越来越大。我们要实现国内生产总值到2020年比2000年翻两番的目标,必须对加快电力建设和增加电力供给提出更高的要求。在我国,用石油发电不具备资源条件和经济性;过多地发展煤电,环境容量不允许,运输条件也难以支撑;水能资源虽然比较丰富,但受到地域条件的限制,总量也难以满足经济社会发展的需要,因此发挥核电建设在电力建设中应有的作用,是保障经济社会长期稳定发展的需要,也是调整能源结构的必然选择。核电作为一种清洁能源,技术已经成熟,安全可靠性得到了实践验证,供应能力较强,已成为国家能源电力战略的重要组成部分。加快核电发展,发挥核电在电力供应中的更大作用,是我国电力发展的必然选择,是满足经济和社会发展的重要保障。
随着我国电力市场改革的推进,改革的方向是“网厂分开、竞价上网”,即将电网经营企业拥有的发电厂和电网分开,建立规范的、具有独立法人地位的发电实体,市场也只对发电侧开放,中国电力市场保持输电、配电和供电一体管理模式。这就是目前实行的“电厂大家办,电网统一管”的电力工业发展模式。虽然目前核电暂时不参与发电侧市场竞争,但在不久的将来,核电作为具有独立法人地位的发电实体,参与发电侧市场竞争并全面走向市场是必然的趋势。核电企业一旦完全走向市场,必然会面临市场的各种竞争和挑战。为了使核电能够生存和发展,我国的核电企业的竞争力必须提高,通过竞争,提高核电的整体效率和服务质量,降低电价,提高竞争力。只有这样,核电才能在电力市场中求生存和发展。因为核电在我国电力战略的重要性,以及核电在环境和利用效率方面的优势,发展核电成为必然选择。然而核电在我国作为一种产业还处于成长早期,重重困难围绕着弱小的生命。对世界上任何一个国家来说,国家的扶持都是核电发展的决定性因素。本文也呼吁当前给予核电政策倾斜,当公正、公平、公开的市场培育出来,政府经济政策的健全完善又会消除核电经营的许多风险和不确定性,加上核电自身的技术进步和效率提升,火电、水电、核电在同一起跑线竞争,核电的前景必然是一片光明。