从2002年国家下发了有关电子政务建设的指导性意见后，我国电子政务的建设与发展整体上驶入了快车道。如果说在此之前，中国的政府信息化还主要停留在网络设施、政府上网、若干重点领域和相对比较基础层面建设的话，在此之后，政府信息化建设则进入全面启动阶段，发展速度明显加快，并把更多的信息化服务、特别是政府利用网络和门户为社会公众提供的信息服务和网上办事，放在了突出的地位。其中，消除政务“数字鸿沟”、整合相关政务资源就是我国当前电子政务建设的重要使命之一。　　政府信息资源产生于政府活动的各个环节和部门，它的存在和分布是多行业、多部门、多地域的。政府信息资源由相关机构分权管理、储存地点分散、搜寻不易，为了实现政府信息资源的共享，需要一种可分可合的工具来进行管理;需要依据信息属性对信息资源进行采集、分类、加工处理和存储，实现信息资源的有序组织;需要提供一种支持公众检索、定位、获取和使用政府公开信息资源的工具，满足人们在大量信息资源中准确、全面、迅速、方便、经济地获取所需信息内容的各种要求。　　目录作为信息组织的重要手段，曾经对传统文献的有效组织发挥了重要作用，在网络时代也不辱使命，先后在搜索引擎、网站内容组织中发挥了显著成效，其重要作用也逐渐被企业界、政府部门所认识、认可。时至笔者网络调查之时，虽然包括中国上海等在内全国已有十几个地级市以上的政府门户网站中建成了政府信息公开目录和一些政府部门建立了政府信息公开目录，但总的来说，相对还不是很成熟，而且一向比较灵敏的学术界对这方面的嗅觉似乎也失去了功效，仍然热衷于宏观地谈论电子政务建设，使得对电子政务建设的研究缺乏针对性。　　本文的选题本质上还是围绕着电子政务建设，但是在立意上则界定了特定的研究范围，非常明确地将研究对象限定在“政府信息公开目录建设现状及优化策略”。但是，由于政府信息公开目录建设在我国也是刚刚起步，最重要的是由于国情的不同，在国外也基本上没有直接的研究与实践经验可借鉴，而且由于笔者的理论与实践经验的不足，这些都给本文的撰写带来许多困难，也许本文的引导作用要远远大于创新意义。　　本文主要分为五个部分:　　第一章绪论介绍了本文的研究背景、相关领域的研究现状以及本文的研究方法和创新之处。　　第二章政府信息公开目录建设的现实意义与现有基础首先介绍了政府信息公开目录的概念、特点及功能，然后分别对政府信息公开目录建设的现实意义与现有基础进行了探讨。　　第三章政府信息公开目录建设现状分析首先对国外电子政务领域与政府信息公开目录建设相关的建设现状进行了分析介绍，重点突出电子政务元数据问题。并介绍了我国大陆电子政务领域政府信息公开目录建设网络调查的总体情况及港台地区的相关建设现状。　　第四章我国政府信息公开目录建设中存在的问题及原因探究主要分析了目前我国政府信息公开目录建设中存在的问题:政府信息公开意识有待加强;政策及法律法规还不完善;目录的类目名称及信息内容有待完善。并对这些问题存在的深层次原因进行了深入分析:传统行政体制的制约;有效的规划欠落实;资金投入缺乏理性。　　第五章我国政府信息公开目录建设的优化策略主要突出政府信息公开目录建设应遵循的指导原则，包括理论指导原则、技术运用原则以及一些具体的管理原则;政府信息公开目录建设的管理流程，包括规划、采集、分类、注册、编目、发布、更新维护、保存与注销以及服务提供阶段;最后重点探讨了几点具体的问题优化措施:深化政府改革;加强行政重视;选择目录建设的合理模式;加快电子政务相关标准的建设与运用;提供有效的内容保障;加强科学的绩效评估。