城市的发展离不开城市基础设施建设,为了兴建基础设施项目,解决因财政资金投入不足而引起的项目建设资金短缺问题,各地政府相应成立了政府融资平台。吉林市城建集团是由吉林市政府全资设立,专职从事城市建设项目投资、融资及建设管理的地方级政府融资平台,它对吉林市的城市建设和社会经济发展起到了重要的推动作用。随着城镇化进程的加快,在新的发展规划下,吉林市亟需建设的基础设施项目越来越多,而政府方面可利用的财政资金越来越少,吉林市城建集团作为政府的投融资平台,承担着比以往更沉重的融资压力。如何优化融资渠道,解决城市建设资金供应不足和融资需求不断增加的矛盾,为吉林市基础设施建设提供稳定而充裕的资金供给,是城建集团必须着手解决的问题。本文运用文献分析法总结了国内学者对现有地方政府融资平台和融资渠道的理论研究结果,以此作为城建集团融资渠道选择的理论依据。随后比较全面的分析了吉林市城建集团所面临的融资环境,外部融资环境体现在地方经济及基础设施建设发展情况、地方财政对基础设施建设资金来源影响、国家和地方政策对融资平台影响三方面对城建集团融资活动起到的积极或消极作用;内部融资环境则从行业地位、政府支持、经营业务和资信水平四个方面分析了城建集团进行融资活动具备的优势。接下来通过对城建集团融资渠道现状的分析,深刻认识到城建集团融资渠道建设和管理上存在着一些问题和不足,例如:资金来源结构不合理、偿债资金不足、缺乏自主决策权等。剖析这些问题产生的根本性原因,有来自外因也有来自内源性的,体现在:主要融资渠道使用受限、存量资产难以有效盘活、未充分打通无息融资通道,地方政府行使政治干预等方面。如何化解城市基础设施建设融资困难,帮助城建集团优化融资渠道建设,并为其他同类企业存在的相同问题提供参考与指导,是本文研究的最终目的。文章最后针对以上问题提出一些合理化建议对策,指出创新融资模式、盘活存量资产、独立运作不同属性项目、积极引入社会资本、打通股权融资渠道等方式,可以帮助城建集团建立多元化的融资渠道体系,有助于拓宽民间资本融资渠道,搭建政府资本与社会资本合作新型模式,吸引更多的社会资金投入到基础设施建设事业中,以更好的促进吉林市城市化建设发展进程。