建设社会主义新农村,解决三农问题,必须大力发展农村经济,推进农业产业化建设。经过建国五十多年的努力,延安农业历经了以粮为纲时期、发展多种经营时期、主导产业大发展时期、特色经济发展初期和产业化建设新时期等五个阶段的发展,已经形成了林果、草畜、棚栽三大产业格局。这三大产业的形成是当地自然条件和资源禀赋、人们的生产生活方式、政策和市场变化以及政府引导等几方面综合作用的结果。延安农业产业化虽然取得了可喜成绩,但仍面临不少难题,主要是农业基础脆弱,综合生产能力较低,水、电、路、通讯等基础设施条件差,防灾抗灾、社会化服务和市场体系不健全,农村劳力素质偏低和农业生产科技含量不高;产业基地规模偏小,龙头企业和中介组织发育滞后,产业化较低;各级对农业的投入不足,相关改革和政府职能转换滞后,农业发展的整体环境还不够理想;产业发展的整体思路还有待进一步完善,目前的三大产业应调整为林果、草畜、棚栽、杂粮四大产业。在我国农业已经进入新的发展阶段的形势下,延安各级应当充分认识到产业化建设对于促进农村发展和全面建设小康社会的重要意义,大力发展林果、草畜、棚栽、杂粮四大产业,并着力建成“八大生产基地”、“八大加工中心”和“四大专业批发市场”。其中“八大生产基地”分别是以洛川、富县、黄陵为中心,辐射周边县区部分乡镇的苹果生产基地,以黄龙、宜川、延长等为中心,辐射周边县区部分乡镇的核桃、花椒等干果生产基地,以志丹、吴旗、安塞为中心,辐射周边县区部分乡镇的山杏、山桃、仁用杏生产基地,以延川为中心,辐射周边地区部分乡镇的红枣生产基地,以吴旗、安塞、志丹、宝塔、延长、延川、甘泉等北部县区为主体的饲草和畜禽生产基地,以甘泉、安塞、宝塔、延川、子长等市区周边县区为主体的蔬菜、瓜果生产基地,以包括甘泉县在内的北部八县区为主体的小杂粮生产基地,以子长、延川、宝塔等为中心,辐射北部各县区的薯类生产基地;“八大加工中心”分别是洛川苹果及相关用品加工中心,宜川干果加工中心,吴旗肉食品加工中心,志丹杏产品加工中心,延川枣产品加工中心,子长薯类加工中心,宝塔区小杂粮加工中心,甘泉豆制品加工中心;“四大专业批发市场”分别是洛川苹果批发市场,黄龙干果批发市场,吴旗羊牛肉系列批发市场,宝塔农产品批发市场。实现以上目标,必须着力抓好以下几方面的工作:一是加大对农业的投入,夯实农业产业化的基础,包括加大各方面的投入,改善水、电、路、通讯等基础设施条件,提高农业生产的服务和保障水平等;二是加强产业化过程中的关键和薄弱环节,提高产业化的整体水平,包括进一步壮大基地规模,积极扶持龙头企业和中介组织发展,加强市场体系建设等;三是实施“科教兴业”战略,不断提高农产品的质量和科技含量,包括深化农业科研和技术推广体制改革,重视对新技术、新产品、新品种的引进、推广和普及,加大对农民的培训,推行绿色无公害生产等;四是加强组织领导,为农业产业化建设提供良好的条件与环境,包括加强物资供应、技术服务、灾害防治、检疫检验四大体系建设,健全和完善社会化服务体系,深化相关改革,建立公平合理的利益联结机制,加强基层组织建设、转变领导方式和工作方法、大力改进工作作风等。同时,推进农业产业化还要注意处理好与退耕还林等生态工程建设,与工业化、城镇化及全球一体化,与农村社会事业和精神文明建设,与改革、开放、稳定及发展等的关系。只有这样,农业产业化建设才能顺利健康推进,实现城乡、农村经济社会、人与自然全面协调发展和全面建设小康社会的宏伟目标才能实现。