随着我国经济的高速发展,社会固定资产投资规模不断扩大,基本建设项目投资逐年递增。然而传统的基本建设项目管理模式因其非专业化管理、政府同位一体化严重等弊端,在指导基本建设项目管理实践的过程中出现了诸多的矛盾与冲突。受利益多元化本位化驱动,项目中各利益主体出现寻租行为,难以实现有效合作以追求共赢。代建制是我国提出并在基本建设项目中推行的一种适合我国国情的创新型项目管理模式。它将传统项目管理模式中政府的管理职能市场化,通过市场选择代建单位以提供专业的代建管理服务,能有效实现项目投资、管理、建设和使用的四体分离,并提升管理专业化水平,是提高我国基本建设项目管理国际竞争力的一条有效途径。代建制既是一种新的项目管理模式也是一种新的利益分配模式。本文根据代建制提出的背景、定义、特点及其在基本建设项目中实施情况,对比了代建制和其它项目管理模式的异同,并在此基础上描述了代建制中各主要利益相关主体的利益形成机理及其利益分配关系,指出利益分配的影响因素。基于代建制的特点,本文针对代建制中业主方,即政府投资部门和代建单位,的利益分配问题,进行了博弈过程分析。利益分配既是一个“按劳分配”问题,又是一个激励问题,其核心为经济利益和社会利益分配。本文基于谈判理论构建了利益分配模型,从非完全共同利益群体的视角出发,以实现项目最优产出收益为目标,探讨能促进政府和代建单位实现深入合作的合理利益分配模式。在上述基础上,本文从实证角度出发编写数值算例,并对现行利益分配的原则、流程以及政策保障等方面进行优化的建议。最后,结合本文提出的利益分配模型,针对湖南省代建制试点项目进行案例分析,讨论了政府与代建单位之间的利益分配现状。在代建制的推广尚处于摸索中的背景之下,本文基于代建制在基本建设项目中的应用,对其利益分配问题所进行的初步探讨,为完善代建制提供了一些借鉴。