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目前,国内的农村社会养老保险制度也就是老农保,已经经历了20年发展,但是,其依旧存在一些问题。而今我国已经进入老龄人口峰值期,从我国的人口特点和经济形势出发,已经迫不及待的要建立新农保制度了。湖南省内,人口老龄化问题已经越来越严重,2012年,年龄大于65的的老人为681.15万人,相比2011年提高了的百分点达到了0.27。随着农村老龄化进程的加速,家庭养老功能的逐渐弱化以及子女赡养负担的日益加重,新型农村社会养老保险直接关系着湖南农民的民主权益和切身利益,对于维护农村的社会稳定、促进经济发展和社会进步、加快城市化与工业化的进程,都具有极其重要的作用.湖南省新农保制度还才刚刚开始,对新农保制度的绩效做出相应的评价并提出改进策略,将对湖南省新型农村社会养老保险事业的发展完善具有重要意义。本研究基于可拓物元理论,从制度效用、财务维度和运行维度三个方面建立综合的新农保绩效评价指标体系,并对湖南省新农保制度运行绩效进行评价,全文具体为以下内容。(1)对新型农村社会养老保险相关定义进行了界定,概括和梳理了新型农村社会养老保险的理论基础,对新型农村社会养老保险制度运行绩效评价的主体与原则进行了总结；(2)选择长沙、永州、吉首具有代表性的地方的农民作为调查对象,分析了目前湖南省新农保制度运行的现状调查,对湖南省新型农村社会养老保险制度运行绩效的指标体系的构建提供依据；(3)从制度效用、财务维度、运行维度等三个方面构建了湖南省新型农村社会养老保险制度运行绩效评价指标体系,运用物元可拓理论建立了湖南省新型农村社会养老保险制度运行绩效可拓评价模型,对湖南省新型农村社会养老保险制度运行绩效进行评价,依据得出的运行绩效综合评价值,对目前湖南省新农保制度的运行状况有了新的认识；(4)利用可拓评价模型形成综合的评价结论,得出了对湖南省新农保运行绩效的评价结论,指出湖南省新农保制度运行绩效进一步提升的建议和措施。对湖南省新农保制度运行绩效评价结果表明：湖南省新型农村社会养老保险制度运行绩效等级为3级,处于“中等”的状态,仍具有较大的提升空间。本文的研究能够加快完善湖南省新型农村社会养老保险政策的进程,推动湖南省新农村建设。