随着新一轮城市轨道建设高峰的到来,建设资金和运营缺口补助所需要的资金将大幅度增长。传统的“政府财政补贴+银行贷款”的融资方式难以满足城市轨道交通跨越式发展需求,需要在传统融资方式的基础上进行优化,改进现有城市轨道交通融资方式,为城市轨道交通行业可持续发展提供充足的资金保障。第一,本文以青岛城市轨道交通企业(青岛地铁)融资问题为案例,从青岛城市轨道交通规划、企业组织架构、经营状况以及现有的融资方式进行分析,得出目前该企业主要采用“政府补贴+银行贷款”为主导的债务融资方式,该方式存在“债务融资难度增加,融资压力不断增大,融资成本高”等一些列问题。第二,为制定合理的解决举措,本文深挖问题根源,通过研究发现青岛城市轨道交通融资存在上述问题的主要原因为“体制机制不健全,融资标准化、规范化程度不高;轨道经营亏损局面难以扭转,经营收入不能满足融资需求;准公共产品的特殊属性,融资环境短期内难以改善”。第三,本文通过借鉴国内外主要城市的融资情况,对目前青岛城市轨道交通目前的融资方案进行了优化。改进后的融资方式主要采用“PPP+票务收益+广通商收益+物业开发收益”综合融资方式,符合融资规划整体化、资源效益最大化、外部效益内部化、票价制定市场化、政府负担递减化原则,通过合理的融资框架、资金来源、资金担保以及合理的补亏方式,有效减轻了财政压力,降低融资成本,提高对社会资本的吸引力,对全国城市轨道交通的融资具有启示作用。