伯克利加州大学内部治理结构研究

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长期以来,我国大学的决策权一直掌握在政治权力和行政权力手中,学术权力的作用并没有得到充分的发挥。随着政府逐渐放权,扩大高校的办学自主权的同时,鼓励大学办出特色,这就更需要构建新的大学治理结构,来解决我国大学发展中的权力关系与制衡问题。本研究通过分析伯克利加州大学以董事会决策,各利益相关者相互协调的治理结构来平衡和约束学术权力与行政权力,对优化我国大学治理结构提供现实依据。第一章主要介绍选题背景与研究意义、研究现状、研究思路与方法。第二章首先对美国大学内部治理结构的历史演进进行了简单的梳理。从美国最早实行的“法人——董事会制度”阶段、校长负责制的盛行、教授会地位的提高,到目前的共同治理阶段系统地分析了美国大学内部治理结构的发展变化。第三章对伯克利加州大学内部治理结构进行深入分析。分别从加州大学董事会的人员构成及其多重功能,伯克利教授会的地位、组织架构及权责界定与校长及其行政机构三方面来分析其在大学内部治理结构中的地位、职权及相互关系。第四章对伯克利加州大学内部治理结构的运行机制进行研究。分别从决策机制、协调机制、监督机制、激励机制及申诉机制五方面着重介绍。第五章通过以上章节的研究揭示伯克利加州大学内部治理结构呈现的发展特点。主要从学术权力受到高度重视、学生权力得到有效提升以及第三方权力对大学内部治理结构的影响方面来总结其发展特点。最后,提出构建我国大学内部治理结构的借鉴和启示。从明确党委和校长的权限、转变政府职能扩大大学办学自主权、提升学术权力采取民主决策、加强监督制度建设,保障大学办学质量及提升学生权力五个方面供我国大学构建内部治理结构借鉴。
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