2015年我国全面实施《公共建筑节能设计标准》GB50189—2015,节能率为65%。由此取代了西安市执行的《西安市公共建筑节能设计标准》DBJ/T 61-60-2011。西安市在建筑节能设计标准编制和实施方面处于全国前列,近期也将提出西安市公共建筑节能设计高标准的编制工作。公共建筑的节能要求将会在国标的基础上进一步提高,公共建筑节能75%将成为目标。本文重点关注两个问题:一是西安市公共建筑能耗现状,二是公共建筑如何设计才能实现节能75%的目标,即公共建筑节能75%设计的技术路线。本文首先对西安市公共建筑能耗现状进行了调研统计,收集不同类型公共建筑的年度能源账单,对比得到西安市公共建筑的全年能耗平均值和不同类型公共建筑的特征。并统计西安地区围护结构保温材料类型及常用厚度、暖通空调系统及照明设备使用情况,挖掘节能潜力并为西安地区公共建筑高标准的提出提供现实依据。其次从公共建筑的能耗构成、影响建筑能耗的主要设计因素之间的内在联系出发,分析探讨公共建筑节能实现节能75%设计目标的技术路线。本文以节能率65%设计标准作为比较的基准,分析围护结构各部位热工参数对节能率的影响情况,得出了合理的围护结构热工参数的限值要求,并通过西安市的保温材料使用情况、门窗市场调研结果验证了实施的可行性。同时考虑对透明围护结构外加遮阳构件,最终得到围护结构所能达到的节能效果,即仅通过围护结构能够提高约12.69%的节能率。对于达到75%的节能率,还需要供暖通风空调系统和照明系统的节能设计优化。最后,本文在围护结构高要求基础上进一步提出暖通空调设备及照明系统的节能要求。提出了相应的冷水机组COP限值要求,COP达到6.4,可提供8.99%的节能率,目前已有冷水机组达到要求。对照明技术给出合理设计建议,提出将照明功率密度取值7W/m~2,并对该照明功率密度取值要求的光源光效给出了参考值。最终综合对围护结构各部位热工参数、暖通空调系统冷水机组的COP要求和照明设备的照明功率密度取值,以一栋办公建筑为例,可实现节能75%的目标。