随着市场经济不断发展,民营企业呈现出持续、快速的发展态势。2012年为中国GDP贡献60%,截止至2014年,民营企业数量在中国企业500强中占据40%。民营企业已经成为中国经济重要组成部分。然而,民营企业内部管理存在,内部控制认识不足、内部控制环境不完善、战略管理的盲目性、风险评估不准确、控制活动中预算管理形式大于内容、财务管理系统薄弱、信息沟通不顺畅、缺乏规范的内部审计机制等问题,这些问题阻碍了民营企业的长期发展,致使民营企业处于机遇与风险并存的生存状态。如何建立健全内部控制体系成为民营企业亟需解决的问题。因此,本文以内部控制理论研究为基础,遵循《企业内部控制规范》及三项配套指引的要求,从内部控制制度概念、原则、要素等方面进行理论阐述,采用案例研究法,以J建材公司(上交所上市民营企业)为实例,系统分析J建材公司内部控制的现状及存在的问题,提出完善内部控制体系的思路,主要从健全内部控制环境、开展风险评估、细化控制活动、加强信息传递与沟通、进行内部监督等方面展开论述,在控制活动中针对公司预算控制这一薄弱环节进行规范设计,从预算组织、预算编制、预算执行、预算调整、预算考核等方面改进公司预算控制体系,以达到优化J建材公司内部控制的目的。本文认为民营企业要长远发展,必须要依赖于良好的内部控制体系。通过对J建材公司内部控制体系的优化设计,提出建设完善内部控制的思路与方法,指出内部控制实施的问题并针对这些问题提出了应对措施,为优化J建材公司内部控制提供了科学思路。希望通过J建材公司内部控制体系研究,以达到完善优化公司内部控制管理,提高企业整体内部控制水平,降低经营管理风险的目的。另外,为加强民营企业建立健全内部控制意识起到参考借鉴的作用。