交通运输业是经济社会发展的重要基础产业。公路设施是经济社会发展的条件。继续加大公路设施建设,提高运输服务质量,是当前和未来时期经济社会发展的内在要求。国民经济评价是项目投资决策的主要依据。对公路建设项目经济评价进行系统研究,有利于提高项目决策科学性,提高国家投资效率,确保经济社会持续发展。本文在梳理国内外公路建设项目国民经济评价方法理论研究成果基础上,指出现阶段公路建设项目国民经济评价方法理论(主要指“基于交通需求的公路路网规划方法”下公路投资项目国民经济评价方法)缺陷及其在实践中引起的诸多困惑。文章建议探讨“基于运输需求的公路路网规划方法”下公路建设项目国民经济评价方法,并将其称为“基于运输需求的公路建设项目国民经济评价方法”,以期完善我国公路建设项目国民经济评价体系,在实践中辅助投资者做出正确决策,从而优化资源配置,利于社会经济发展。根据基于运输需求的公路建设项目国民经济评价目标,本文以运输需求为主线构建项目评价框架,展开评价方法理论研究。首先,在效益费用分析方法体系下,围绕项目效益、运输需求和经济发展三者关系,文章重新界定了基于运输需求的公路建设项目经济效益及经济费用的内涵;论证直接效益和条件效益构成项目经济效益,分析了两者内涵、形成机理及效益项目内容;指出经济费用包括建设费用、运营费用以及外部费用三部分。其次,文章尝试构建运输需求预测模型,以及各个效益项目和费用项目计量模型。最后,文章根据评价目标及评价方法设计了评价指标体系,作为评价方案的比较标准。