随着电子商务在国内的蓬勃发展，网上银行业务被深入普及推广，为保障用户在网上交易的安全，国内银行等金融机构主要采用了CA认证的方式。在CA系统中，RA系统是非常关键的一环。RA系统是CA与最终用户之间的桥梁，直接面对用户。RA系统建设得好与坏，能否满足用户需求，都会直接影响到CA系统的推广应用。本文针对目前RA（注册机构）系统设计中，用户需求不确定、系统设计困难的问题，通过某银行自建商业化RA系统的分析设计与实施，按照基于产品，完成项目定制开发的思想，从尽量有效集成众多开源软件、并适当开发新技术的角度，提出了RA系统的整套设计方案。论文内容覆盖系统开发前期的需求分析、总体概要设计、架构详细设计、系统安全设计、数据库的逻辑模型、网络分布结构设计到系统的具体实现过程，包括安全管理、数据库维护、各子系统和子模块的功能关系及相互间的逻辑关系，重点在于系统的分析设计部分。本文还将对RA系统进行深入分析，为其他从事相关的RA研究和开发的CA机构提供参考与借鉴。首先建立起一个具备证书管理所需基本功能的完整系统，接下来以此项目为契机，可以在此基础上，按照用户要求进行增量迭代开发，使现有的RA业务可以迅速扩展，以达到快速定制，从而建立起一种可以迅速推广应用的模式，为更多的用户服务，满足网上银行迅速发展的需要。同时，作为专门针对国产863CA系统开发的RA系统，可以更好地推广国产CA，摆脱对国外CA产品的依赖，迫使国外同CA产品降价和提供更好服务，为我国的电子商务和电子政务提供一个安全可靠的发展环境，更好地推动国内网上交易业务的拓展和进步，推动国内电子商务和电子政务的发展，促进电子交易行为的广泛普及和深入推广，让消费者消除网上资金流动不安全的顾虑，使电子商务市场前景更广阔和美好。