当前,我国正在经历着深刻的变化,整个经济和社会正在经历着深刻的变革。在激烈的社会转型期中,如何保证经济社会发展的正常和有序是执政党思考的关键问题。中国共产党适时的提出了科学发展观,在实践层面上不断的努力推进社会“安全网”的建设,而其中保障性住房的建设又是重中之重,是全社会关注的焦点问题。在政府特别是中央政府的强有力推动下,中国的保障性住房建设已经取得了相当的成绩和长足的进步。但是,必须要面对的现实是保障性住房建设过程中还是存在着一系列的乱象和不足。仔细分析不难发现在保障性住房建设过程之中最为重要的参与主体是政府,而政府所有的影响都是通过政府行为来表达和实现。本文着重研究保障性住房建设中的政府行为,以期清晰的认识政府行为在保障性住房建设中的作用机理并且基于对国外成功经验的深刻分析和认知,进而探索中国保障性住房建设中政府行为的理论模式以及政府行为的优化路径。本文共分为七个部分进行论述：第一部分为绪论部分。在绪论部分主要解决了三个问题。首先,在细致研究和探索的基础上指出论文写作的必要性和研究的意义。同时,有效的阐明论文写作的背景和范畴。更为关键的是解决了对于国内外学者关于这一问题的研究的成果和不足,找出自己行文的理论空间和创新的可能。最后指出了论文可能的一些创新点和存在的不足。第二部分是理论部分。在这个部分里,首先界定了本文涉及的主要概念,明确了论文研究的语意范畴。其次,全面的介绍了本文论述中所使用到的理论,这个部分不是一个简单的教条理论的陈述,更多的是一个关于论文研究的理论取向和基石的阐述。第三部分是关于中国政府在保障性住房建设中行为概况的一个阐释。首先陈述和总结了中国政府在保障性住房建设中行为发展的一个历程并且对于现在存在的问题给予清晰而深刻的认知。同时,作者运用相关的理论工具对于现存问题进行深入的分析,找出了导致问题的根本原因之所在。第四部分主要讲了关于国外先进经验的认识和理解。笔者对于世界上几个国家的成功实例做了细致的论述,最为关键的是清晰的认识到了案例国家取得成功的关键要素和条件之所在,从而使其借鉴意义更加直接和明显。第五部分主要内容是探索性的研究指向。由于当前中国的保障性住房建设仍然可以说是方兴未艾,很多的数据没有发布,同时由于在操作层面整体性的纷乱,使得进行实证研究是件很困难的事情。所以,本文在理论上探索了具有可行性的几种政府行为模式。第六部分主要是在实践的操作层面上指出了优化当前政府行为的路径。不是一个简单的空洞阐释而是基于对问题的深刻认知且在基于理论的分析之基础上同时结合中国的国情加以有效的整合而提出的建议,尽最大的可能的保证了建议的可操作性。最后是对于论文简要的总结概括。