人类生存和文明发展是以河流为中心的，河流不仅孕育了人类社会的古代文明，而且促进了近、现代经济的发展。世界许多大河已经或正在成为当今世界经济的发达地带。1987年秋季的联合国42届大会，通过了世界环境与发展委员会(WCED)提出的关系到人类社会未来发展的划时代纲领性文献《我们共同的未来》，确认了可持续发展(SUSTAINABLE DEVELOPMENT)的观点，世界环境与发展委员会把可持续发展定义为“既满足当代人的需要，又不对后代人满足其需求的能力构成危害的发展”。 按照邓小平同志“三步走”的战略设想，倒下世纪中叶，要把我国建设成为“接近发达国家的经济水平”，水利必然要适应国民经济和社会可持续发展的要求。本文分析预测了松辽流域社会经济发展状况、展望了未来水利发展的前景、探索了流域水利可持续发展的对策措施。本文共分五部分。第一部分为松辽流域的地理位置、范围、流域的地形、气候、水文、自然资源、河流分布及特点等流域的自然概况；第二部分为流域的人口、农业生产和灌溉情况、工业生产和经济发展水平、流域的发展历史等；第三部分为流域水利的发展历史，并从流域防洪工程体系、水资源开发利用体系、水环境保护体系三个方面介绍水利发展的现状，分析了流域水利发展存在的问题；第四部分为水利发展与社会经济发展的关系，并在前面分析的基础上对与水利发展密切相关的社会经济要素进行了预测；第五部分根据社会与国民经济各部门对水利发展的要求，提出了水利发展的目标，并从防洪、水资源利用、水环境保护三个方面提出了适应流域社会经济持续发展的对策措施。 松辽流域社会经济的可持续发展是流域水利工作的出发点和归宿，本文从水利促进流域社会经济可持续发展的观点出发，从防洪保障体系、水资源综合开发利用体系、水环境保护体系三个方面，系统分析研究了松辽流域水利发展的前景和对策措施，以便有计划的治理洪水灾害、开发利用水资源、保护水生态环境。