农村人口老龄化日益严峻，农村贫困老年人晚年生活更面临经济窘迫、社会福利无法完全覆盖等困境。现有针对农村贫困老年人的研究成果多集中于人口的测量标准和规模、致贫因素分析、脱贫对策建议等几个方面，专门针对贫困老年人养老服务托底保障的研究相对较少。本文基于博野县的问卷调查数据，实证分析了农村贫困老年人养老服务托底保障问题及其应对之策。调查数据结果显示，博野县贫困老年人呈现收入水平低、健康状况差、可享受的养老服务供给较为匮乏等特点。
　　近年来，农村养老服务体系不断完善，精准扶贫战略也取得了决定性胜利。然而，针对农村贫困老年人养老服务需要的托底保障还存在诸多问题和短板。尤其是体现在农村特困老年人供养保障范围偏小、养老服务基础薄弱、托底养老服务供需矛盾突出、养老服务与救助政策衔接不畅、缺乏有效的监督机制等方面。毫无疑问，面对农村贫困老年人养老困境，迫切需要完善农村贫困老年人养老服务托底保障机制。为此，在乡村振兴战略背景下，需要从福利多元主义视角健全农村贫困老年人养老服务托底保障机制。本文主要采用文献研究法、实地调查，定量与定性相结合等方式。首先通过文献研究法，对国内外的研究进行归纳与总结，熟悉有关农村贫困老年人的含义、养老服务的内容、养老服务托底保障的供养范围等政策；其次是通过实地调查，定量与定性相结合的方法，在调查问卷与实地走访座谈的基础上，获得数据，并对样本村农村贫困老年人基本特征进行总结，再结合层次需求理论分析博野县农村贫困老年人养老服务的供给与需求状况，进而有针对性的提出解决问题的建议和对策，完善建议包括：扩大农村贫困老年人的供养范围、夯实养老服务基础、建立以需求为导向的养老服务托底保障工作机制、加强养老服务与社会救助政策衔接、健全政策执行的监管机制。