湖南省“走出去”问题与对策研究

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随着对外开放的深入和综合国力的增强,我国“走出去”步伐不断加快。但当前对“走出去”的研究,大多侧重于经济发展或企业个体,对一个地区“走出去”进行综合性研究的不多。笔者认为,随着中国与世界互动联系的日益紧密,我国“走出去”力度将进一步加大,并从经济领域向经济和社会事业领域并重这一趋势转变。因此,对湖南省的“走出去”进行整体研究,既是一个尝试和创新,也非常有意义和必要。“走出去”的实践始于西方,西方国家有关国际贸易和国际投资的相关理论,以及马克思列宁主义国际投资理论是研究“走出去”的基础。特别是20世纪60年代后,国际贸易和国际投资形成了许多流派,既有国际直接投资的微观理论,又有国际直接投资的宏观理论,既有发达国家的对外投资理论,又有发展中国家的对外投资理论,这些为研究“走出去”提供了有益的指导和借鉴。为了认真思考如何推动湖南省“走出去”,文章在全面回顾湖南省“走出去”历程的基础上,从人员“走出去”、企业“走出去”、社会事业领域“走出去”、“走出去”的公共管理和服务四个方面入手,对湖南省“走出去”的现状进行了全面分析,认为湖南省“走出去”取得了长足进步并保持着良好态势。但还存在一些需要解决的问题,如规模偏小、层次较低、抗风险能力弱、渠道较窄等,存在问题的主要原因是思想观念、行政管理、经济社会发展、国外风险等。认识问题是为了解决问题。在分析研究的基础上,文章提出了推动湖南“走出去”的具体对策。宏观引导层面,要更新思想观念、确定战略原则、制定发展规划;政策制定层面,要不断完善财政、税务、金融等政策支持体系;政府管理层面,要加强组织领导,强化统筹协调,提高工作效率;社会服务层面,要加快建设信息、中介、渠道、人才等支撑服务体系建设;环境保障层面,要加强基础设施建设、加大对外宣传力度、加大领事保护力度。实施主体层面,要通过拓展市场空间、优化调整结构、打造自主品牌等方式,全力壮大战略实施主体。
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