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始于2002年10月在各地试点的新型农村合作医疗制度,到2008年底,已经到了取得经验向全国范围推广的新阶段,同时也是新农合在农村社会保障制度实践中发展的新高潮。那么,各地在试点中新农合公平与效率状况如何?对新农合公平与效率如何评价?用什么指标来进行评价?需要在哪些方面做改善?本文对以上问题做了如下研究。公平与效率既是评价社会保障制度优劣的基本标准,也是评价新农合运行状况的基本标准。新农合既公平又能有效运行是我们所追求的最高目标,但公平与效率是一对矛盾,追求新农合公平势必以牺牲制度效率为