国际反倾销实践中的替代国制度研究

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替代国制度是对被认定为来自非市场经济国家的出口产品计算正常价值的一种方法。因此对一种产品确定是否构成倾销以及倾销幅度的大小很大程度上取决于替代国的选择,在国外对我国出口企业发起反倾销调查中导致我国出口企业屡屡被认定存在倾销行为的重要原因之一就是对替代国不确定、不合理的选择。长期以来,我国的对外贸易额不断增加,巨大的贸易顺差带来了日益增多的国际贸易摩擦。作为国际贸易博弈手段之一的反倾销措施越来越受到欧美等发达国家的青睐。欧美,作为我国产品的主要出口市场,频繁的对中国出口企业发起反倾销诉讼,进而适用替代国制度,这使中国出口企业遭受重创。为了能有效应对欧美针对我国的反倾销调查,我国很有必要详细地了解欧盟和美国替代国制度,以期找到相应对策。本文对美国和欧盟的替代国制度做了较为详尽的介绍,并对其进行研究与分析,得出替代国制度的设计存在诸多漏洞,它不仅对非市场经济国家存在偏见和敌意,也在不同程度上违背了自由贸易的基本精神。本文从替代国制度的基本理论入手,在对欧盟和美国替代国制度的立法和适用进行比较分析的基础上,对非市场经济理论的合理性提出质疑,对替代国制度在理论上、法律规定与操作上、事实上的不公平性、不合理性,主观随意性、不确定性等进行系统地评析,并在此基础上,提出对我国适用替代国制度的法律渊源,并从宏观和微观的层面得出我国应对替代国制度的策略。本文共分四个部分:第一部分:替代国制度的基本理论。该部分阐述了替代国制度如何产生及其产生的国际法基础和其他相关的理论基础,并对其基础理论进行法律分析。从替代国制度实施的角度对替代国制度适用的对象和前提、替代国选择的条件以及非市场经济国家出口产品的正常价值如何确定做了系统论述,最后对影响中国获得市场经济地位的因素进行了较全面的分析。第二部分:欧美替代国制度实证分析。这一部分着重就欧盟和美国在非市场经济国家界定标准、替代国制度的具体法律操作等方面做出比较系统的介绍,并通过一些具体实例对其进行分析。第三部分:替代国制度的法律分析。法律首先应具有确定性、可预测性的特点,而替代国的选择却具有极大的随意性。这一部分首先从这一层面着重分析替代国的不确定性,接着对其不公平、不合理性进行分析,得出替代国制度存在诸多局限性。第四部分:我国应对替代国制度的策略。对替代国制度研究的最终目的是要得出应对反倾销中替代国制度的策略,因此本部分从宏观和微观的层面对应对的策略逐一展开。
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