本文主要从美国公立大学董事会的基本历史沿革出发，通过案例分析董事会运行机制中各职能机构与成员的组织结构、相应职能部门的基本职责以及对董事的选拔、管理与期望，研究董事会在公立大学管理进程中平衡学术权力与管理权力的有效模式。文章在分析总结美国公立大学董事会制度形成发展的基础上,研究董事会的基本类型与未来发展趋势，总结美国大学董事会管理体制的基本特点。在以上分析研究的基础上，以宾夕法尼亚州立大学为主要个案进行研究，具体对宾夕法尼亚州立大学董事会的运行机制在董事会的职能、组织构成、机构设立、成员选拔、董事会与社会各利益团体之间的协调等方面进行分析，研究宾夕法尼亚州立大学与我国公立高校实行董事会体制在多元利益主体参与大学管理中的共同要素，总结宾夕法尼亚州立大学董事会在大学管理中具有的鲜明特征，分析我国公立大学实行董事会制度具备的基本要素与条件，结合我国高校的实际管理情况，研究我国公立大学实行董事会管理体制的适切性与探索董事会制度的经验，提出我国实行董事会管理体制必要的启示，为我国大学管理体制的改革与创新提供有益的理论铺垫。　　第一部分主要对研究问题进行分析，阐释相关的核心概念，明确研究思路与方法，对研究主题进行相关文献的综述；　　第二部分主要对美国公立大学董事会制度的发展历程进行分析，研究董事会的基本组织类型与未来发展趋势，明确所研究对象的背景要素与个案选取的原因；　　第三部分主要针对宾夕法尼亚州立大学董事会制度的性质、类型、定位及运行机制进行系统研究，总结宾夕法尼亚州立大学董事会的重要特征，为我国实行董事会制度提供研究基础；　　第四部分主要内容为在前面研究的基础上分析我国实行董事会制度的必要性和可行性，结合我国公立大学实际情况提出我国构建董事会管理模式的基本框架，并针对我国探索实行董事会制度提出相应的对策与建议。