制度是社会发展的重要推动力。制度是一种无形的社会资源,制度资源的发掘和充分利用对经济、社会的发展有非常重要的影响。随着我国改革开放和政治管理体制改革的不断深化,越来越需要我们大胆地进行制度创新。在创新体系中,管理、技术、组织创新都离不开制度创新,制度创新在整个创新体系中居于基础和保障地位。作为制度的主要供给者,政府的制度创新能力对于制度体系的建设和创新具有决定性的意义。建设服务型政府是我国政府改革的方向和目标。目前关于服务型政府的理论探讨已经很多,相对来说已经是一个比较成熟的理论体系了,服务型政府建设在我国已经从理论探讨进入到了实践创新阶段。而政府创新,特别是政府制度创新将贯穿于整个政府发展的始终。但对于服务型政府与制度创新二者之间关系的研究相对较少,本文主要通过对二者的内涵进行分析,梳理出二者之间的关系,找出二者的契合点,并对我国服务型政府建设中的关键制度进行分析,进而对我国政府制度创新的动因进行阐述,并针对我国服务型政府发展与完善的目标,主要通过以下五个方面的制度创新来完善和发展服务型政府:一是以有序的公民参与制度促进我国服务型政府的建设与发展;二是以电子政务制度创新推进我国服务型政府的建设与发展;三是完善与创新公共财政制度,逐步实现基本公共服务均等化;四是以反腐倡廉制度创新推进我国服务型政府的建设与发展;五是以提升公务员服务能力为目标的公务员制度的完善与创新推进我国服务型政府的建设与发展。