遂宁市河东新区政府招商引资“金融商务区项目”案例研究

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随着市场经济的快速发展,招商引资在引进先进技术理念、调整地方产业结构、推动地方经济社会全面发展等方面承担了重要角色。党的十一届三中全会这一重要会议召开后,为加快我国经济建设步伐,改革开放和对外发展成为我国经济发展方向的基本国策。招商引资就开始于那一时期,并在之后几十年飞速发展。面对僵化的体制和落后的经济,如何打破传统的经济体制,通过强有力的改革推动全国经济实现跨越式发展,是地方政府面临的重要课题。改革发展浪潮推动下,由于招商引资在计划经济向市场经济发展过程中能带来资金、技术、人才、新思维方式等,地方政府纷纷将招商引资工作列为重点工作。尤其是在经济特区、沿海地区,为吸引龙头企业、重点项目、外来资金进入本地,地方政府为企业提供优惠政策、简化审批流程、争取土地指标等诸多支持,经济得到飞速发展、产业集聚效应得到增强,政府招商引资的成效被得到充分证明。遂宁市河东新区在2002年成立,地理区位位于四川盆地中心、成渝中部、涪江以东。历经20年成长与发展,通过不断为企业提供发展所需的公共产品、优惠政策及营商环境等要素,遂宁市河东新区政府经历了从招商引资到招商选资的过渡。至今,遂宁市河东新区已由以往的一片河滩地转变为产业完备、环境优美、宜居宜业的现代化都市。招商引资在地方经济发展、产业结构优化等方面的效应显而易见,本文结合作者自身工作实际,充分探索发挥政府招商引资效益最大化,将遂宁市河东新区政府招商引资的“金融商务区项目”作为典型案例进行分析,通过文献资料检索、招商案例研究、实地调研分析等研究方法,结合公共管理学科领域的相关理论,进行政府招商引资典型案例深度剖析。“金融商务区项目”是遂宁市河东新区政府招大引强和实现产业集聚的代表项目,对遂宁市河东新区税收贡献、人才结构优化及带动区域发展有重要意义。本文通过对该样本招商谈判、签约落地、建设发展等阶段的分析,总结出在影响遂宁市河东新区政府招商引资的诸多因素中,公共服务要素、公共政策要素、招商组织要素是影响政府成功招商的核心要义。同时,本文希望通过典型案例的详细描述、影响因素的深入分析、启示及建议的深刻剖析,以期对国内其他新区地方政府招商引资工作提供相关参考。
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