“城中村”村级财务管理问题研究

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“城中村”是位于城市与乡村结合地带,一方面受城市的影响具有其相似的特征,共享城市的一些基础设施,另一方面保留着农村的一些生态景观,以及小商品经济思想和价值观的村级社区。十一届三中全会以来我国村级经营体制发生了一系列的变化,村级集体经济也在经济转变中快速发展壮大,资产规模得到前所未有的扩大。但是随着改革的深入和经济快速发展,“城中村”在社会经济转型过程中出现了很多的矛盾,村级财务管理混乱的问题在很多城乡结合部仍然不同程度地存在,主要表现在以下几个方面:现金管理混乱;村级财产管理失控;各项开支的随意性;集体资金拖欠严重;财务公开等制度流于形式。“城中村”村级财务问题作为农民反映强烈的问题之一,严重影响了城市周边工作的正常秩序,对城市发展带来很多问题。本论文主要从我国“城中村”的特殊情况,结合农村财务管理的新思路研究“城中村”财务管理存在的重要问题,指出当前村级财务管理的主要模式,探索“城中村”村级财务管理的新思路,在实施村级委派会计制的过程中,应打破传统的地域、人员身份等限制,实行动态管理,公平公正选择,改变工作方式,建立健全城中村财务管理电算化制度.对我国“城中村”普遍存在的财务问题提供解决方案,全面实行村帐乡代管制度,村账乡(镇、街)代管通常是由村级经济组织或村集体委员会将村的各种会计账目委托乡(镇、街)根据需要而设立的会计预算服务中心进行算账、记账,替代会计的各项职能;建立科学的转移支付制度,提高财务管理能力;因地制宜,大力推行股份合作制改革。以促进我国城市稳定、快速、健康、和谐的发展。
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