【摘 要】
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监狱是国家的暴力机器,是刑罚执行机关。监狱对服刑人员考核的法治化科学化水平,直接体现出我国监狱刑罚执行的法治化科学化水平的高低,并关系到我国社会主义法治进程。服刑
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监狱是国家的暴力机器,是刑罚执行机关。监狱对服刑人员考核的法治化科学化水平,直接体现出我国监狱刑罚执行的法治化科学化水平的高低,并关系到我国社会主义法治进程。服刑人员改造考核体系的应用效果直接影响到监狱的监管安全稳定以及服刑人员的改造积极性。当前监狱的服刑人员计分考核存在很多问题,需要重新构建。本文在研究分析服刑人员改造考核制度方法发展演变的前提下,针对当前实行的计分考核体系存在的诸多弊端,结合LT监狱的发展需求,先从依法执行计分考核、有机结合计分考核量化和分级处遇、确立科学计分考核奖励机制依法减刑的创新管理程序、正确处理管理与劳动及教育三者手段关系等四个方面提出了重建新计分考核体系的总体思路。再从建立和完善监管安全长效机制、构筑新的责任机制、保障体系、管理体制、教育载体等五个方面提出了构建新的服刑人员监管改造体系。在此基础上,分别从考核的机制、制度、策略、标准、方法等五个方面提出了切实可行的重建改造考核体系的途径,使行政奖励与法律奖励、公正执法与廉洁执法、过程考核与结果考核、分类考核与分块考核、定性考核与定量考核、劳动改造与行刑终极目标得到有机结合。最后,指出实施新计分考核体系需要具备三个前提条件,即确立计分考核与法律奖励、计分考核体系与整个改造考核体系等方面的关系;实现内容上更注重思想改造、方法上要更注重定性考核、效果上要更注重实体公正等三个方面的转变;建立以评估思想改造为重点的服刑人员改造评估机制。新的服刑人员改造考核体系为调动服刑人员改造积极性、提高服刑人员改造质量、稳定监管改造秩序、推进监狱法治化、科学化建设提供了更有力的制度支持。
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