【摘 要】
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在人口老龄化进程不断加深的背景下,延迟退休年龄这一议题逐渐引起国内外学者的广泛关注,但在制度设计层面研究的文献和资料较少。从这个角度出发,本文紧密结合我国当前退休制度
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在人口老龄化进程不断加深的背景下,延迟退休年龄这一议题逐渐引起国内外学者的广泛关注,但在制度设计层面研究的文献和资料较少。从这个角度出发,本文紧密结合我国当前退休制度发展的现状,借鉴国外延迟退休的先进经验,综合分析影响退休年龄的相关因素,以政策面临的难点为依据,明确实施延迟退休政策的基本思路,适当提出延迟退休政策的方案设计。首先,分析研究背景及国内外研究现状,指出我国关于退休年龄问题研究的不足,梳理我国退休制度的发展历程,分析我国目前退休政策的现状及存在的主要问题。其次,从人口年龄结构、人均预期寿命、人均受教育程度、实际退休年龄及养老金负担等多方面阐述了延迟我国退休年龄的国内需求;分析比较国外退休制度相关规定,归纳延迟退休政策的背景及国际化浪潮,阐述了延迟退休年龄的国际趋势。综合国内需求和国际趋势两个视角论证延迟我国退休年龄的必然性。再次,对延迟退休方案设计的三大难点进行深度分析,确定延迟退休方案推行的最佳时机,并以退休工作比来推算退休年龄,预测出未来实际退休年龄变动的参考标准,为延迟退休年龄的时机选择提供了量化依据,同时深入民意背后,解读舆论的误读,探讨政策推行的群众基础。最后,在适时、适度、适当原则的基础上,尝试设计一套延迟我国退休年龄的方案,并在制度安排、推进策略以及配套措施上给出具体的政策建议。
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