农村社会组织参与乡村治理的机理分析

来源 :杭州师范大学 | 被引量 : 0次 | 上传用户:KEN_LONG
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随着城镇化的快速发展和乡村振兴战略的实施,传统农村社区原有的治理模式被打破,表现为从整体性管理逐步转变成多样化发展,社会组织包括专职社会工作者正在成为当代乡村治理治理的重要主体。如何更好地发挥农村社会组织的专业优势,如何强化社会组织的本土化程度,如何推进农村社会组织参与乡村治理的可持续化,成为了当下农村社会工作发展的重点和难点。杭州市塘栖镇农村社会组织的发展和参与乡村治理的前沿经验,为农村社会组织参与乡村治理研究提供了很好的典型性分析样本。围绕上述问题,本文以社会工作的优势视角理论和赋权理论为指导,以农村社会组织参与农村基层社会治理逻辑为研究主题,通过文献研究法、访谈法及观察法等研究方法,对塘栖镇农村社会组织的发展现状、参与乡村治理的具体行径、参与治理的优势和困境进行了分析,并对未来可持续化发展提供建议。本文的研究有如下四点发现:一是农村社会组织的发展具有其独特性,主要依靠政府外部资源和乡村内生力量支持,组织的服务类型较为全面整合和多样化,活动内容多注重结合乡村本土文化和理念输出,为满足村民的多元化需求提供了重要的保障。二是农村社会组织参与乡村治理的具体行径主要涉及文化增能、公共服务增能、乡村建设、村民权利和能力增能等方面。三是在实际参与成效中,农村社会组织对政府及宏观政策、村委会及其他行政部门、村民三方主体能产生正面的影响。四是社会组织的发展遇到了制度保障不足、自身管理能力欠缺、资源依赖、创新发展驱动不足、专业人才缺乏等方面的困境。为此,本文提出了相应的可持续化发展建议,主要包括运用文化治理手段、运用原生秩序、组织多元参与、推进协同治理、充实人才建设等,并对塘栖镇农村社会组织的未来发展提出了展望。
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