随着大数据时代的到来,数据资源的价值潜力得到各国政府的广泛认可,与此同时,社会公众对于数据资源的需求越来越大,已不能满足于政府的信息公开。为使政府数据资源以社会经济发展为目的,便于公众获取和使用,进一步提高政府透明度和治理能力,全球范围内多数国家都致力于政府数据开放。作为后发国家,中国政府数据开放仍处于起步阶段,无论是理论层面还是实践层面的探索,都与政府数据开放的成熟国家有很大的差距。有鉴于此,本文在厘清了政府数据开放的概念及理论基础的前提下,进而分析了中国政府数据开放的建设现状与面临的主要问题,并结合国外政府数据开放的基本经验,取长补短,有针对性地提出推动中国政府数据开放发展的相应对策建议。本文运用文献研究法和比较综合法分四个部分进行了研究:第一部分对政府数据开放的相关理论基础进行了概述。在界定和辨析了数据、政府数据、大数据、大数据时代、数据开放、政府数据开放、政府信息资源共享的基本概念之后,阐述了相关理论基础。第二部分主要阐述了中国政府数据开放的建设现状和存在的主要问题。分别从法律制度、开放平台、体制机制、社会参与四个方面对中国政府数据开放的建设现状进行概括和分析,识别出目前我国存在的主要问题与障碍。第三部分概括和分析了国外政府数据开放对我国的启示。通过对美国、日本以及印度的政府数据开放历程与建设现状的概括和分析,总结出四个方面的经验,分别是健全的法制环境、统一的开放平台、完善的组织机制、积极的社会参与,以此为我国提供借鉴。第四部分针对中国政府数据开放面临的主要问题,结合国外政府数据开放的经验借鉴,提出相应的对策建议。建议制定国家层面的政府数据开放战略,完善政府数据开放标准和安全保护的法律制度;完善开放平台功能建设,提高开放数据的数量和质量;深化政府人员的开放意识,打破条块分割,建立健全政府数据开放的监督和推进机制;培养公众的数据思维,鼓励参与,加强国际合作。