罪犯分类管理是监狱刑罚执行的主要方式,是贯穿监狱工作体系的生命线。天津市监狱系统实施罪犯分类管理制度经历了近二十年的探索,在执行罪犯分押、分级处遇和分教制度上取得了积极成果,积累了丰富经验,正在处于从理念调整向实践创新过渡的重要发展时期。然而,从管理机制的建立、保障以及降低重新犯罪率的角度看,我市监狱系统在罪犯分类管理结构体系运行和制度研究方面仍然存在较多的问题。本文研究的目的就是对该制度作进一步的研究探讨,通过调查和论述罪犯分类管理的现状及实施效果,挖掘存在的问题和不足,分析导致问题产生的原因,进而提出解决天津市监狱系统罪犯分类管理问题的对策和具体规划,以此来探索符合我市监狱管理的行刑机制。本文首先对天津市监狱系统罪犯分类管理的历史发展、构成特点和运行状况作系统阐述,通过考察研究,梳理各环节工作存在的漏洞和不足,分析深层原因,找出解决难点,同时开展国内外罪犯分类管理比较研究,提炼具有借鉴意义的方面,在此基础上对监狱罪犯分类管理进行改革对策研究,并提出构建新型罪犯分类管理制度的思路和具体规划。本文认为,实施罪犯分类管理制度的意义就是要为犯罪人在“监狱化”与“再社会化”之间找到平衡。无论是发达国家还是发展中国家,想要削弱犯罪对社会的影响,必须首先从罪犯分类管理中找到失衡点,找准自身的公共管理主体定位,确保行刑理论和实践既不脱离社会发展实际,又不为国家政体和社会传统所困,这样才能从根本上对犯罪现象施以重拳,有效降低重新犯罪率。本文主要采取比较研究法、对比分析法、抽样调查法、跟踪调查法和问卷调查法进行研究,通过理论分析和实证分析相结合、定量分析和定性分析相结合,对天津市监狱系统罪犯分类管理制度存在的问题进行深层分析,提出解决对策。