面对新技术革命迅猛发展的浪潮,世界许多国家和地区都在积极调整战略,把发展电子信息产业当作国际经济竞争和综合国力较量的制高点。但综观全球数百个高技术开发区,不论是自发形成的,还是由政府规划建立的,成功者的一个共同的特征,就是有效地形成了产业集群及其竞争优势,进而更为有效地推动区域经济的发展。面对新的发展情况和机遇,从理论上探讨产业集群产生的原因,并根据全球电子信息产业发展特征和趋势,以及区域电子信息产业集群发展现状进行分析,研究产业集群竞争力的构成要素、政府在提升产业集群竞争力的过程中能否发挥作用,以及应该发挥怎样的政策效应来提升电子信息产业集群的竞争力,就具有了非常重要的实际意义。为此,本文研究目标即:阐明产业集群政府策略的有效性,提出提升电子信息产业集群竞争力的政策。研究过程中拟解决的关键问题是通过对新兴电子信息产业集群的形成和作用机制进行分析,定位政府在产业集群中的功能与作用,并通过实证分析张江电子信息产业集群支持政策的作用效果。预期的研究结论是:产业集群政府策略对于提升电子信息产业集群竞争力,乃至促进地区的发展有重要作用。在产业集群理论总结的基础上提出产业集群竞争力构成要素是本文的第一个创新点。根据外部规模经济理论、交易成本经济理论,工业区位理论和技术创新理论的有关论述,在比较分析的基础上,提出在地区范围内产业集群竞争力的共性与特性。根据电子信息产业集群的特殊性,对其集群中政府功能进行定位是本文的第二个创新点。最后在上述理论探讨的基础上,对上海张江电子信息产业集群竞争力进行了分析并给出政策效果评价。